商品房開發(fā)企業(yè)在商品房購賣合同和住宅使用說明書中，要載明建筑物的建筑節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱保溫性能等基本信息。如果開發(fā)商沒有把這一項(xiàng)寫進(jìn)住宅使用說明書，將領(lǐng)不到銷售許可證。

這是今年2月剛獲得南京市通過的一個(gè)政府規(guī)章的內(nèi)容?！赌暇┦薪ㄖ?jié)能與墻體材料革新管理辦法》從今年3月1日起正式實(shí)施?！肮?jié)能”二字重重寫進(jìn)購房合同，意味著，不節(jié)能的房子不能銷售?！敖ㄖ?jié)能”，這個(gè)看起來有點(diǎn)枯燥的話題，一下子變得與普通百姓的生活緊密相扣，令人關(guān)注。

百姓購房，更多的是關(guān)心房?jī)r(jià)。蓋節(jié)能房，勢(shì)必要用新技術(shù)、新材料，建筑成本會(huì)有變化。百姓因此擔(dān)心房?jī)r(jià)要漲，而業(yè)內(nèi)專家卻稱許其有“標(biāo)本意義”。節(jié)能新規(guī)究竟是利空抑或利好？

解讀節(jié)能新聞，離不開建筑耗能的嚴(yán)峻形勢(shì)。與房?jī)r(jià)一樣，建筑能耗問題同樣令政府關(guān)注，專家憂心。

來自建設(shè)部有關(guān)部門的一組研究數(shù)據(jù)表明，目前，建筑建造和使用中直接消耗能源占全社會(huì)總耗能的３０％，如果再加上建材生產(chǎn)的能耗，則接近５０％，令人憂心。盡管全國(guó)已累計(jì)建成節(jié)能建筑面積超過１０億平方米，但這一數(shù)字僅占全國(guó)城鎮(zhèn)既有建筑面積的７％。

以南京為例，截至2006年，全市建成的節(jié)能建筑面積達(dá)1300多萬平方米，但建筑節(jié)能狀況仍不容樂觀，目前一些新建建筑與既有建筑中的絕大部分仍為高耗能建筑，單位建筑面積的采暖能耗為發(fā)達(dá)國(guó)家新建建筑的3倍以上。

在今年一月份國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興說了這樣的話：“我們國(guó)家建筑節(jié)能工作起步比較晚，430億平方米的既有建筑基本上都是不節(jié)能的。”在城市化進(jìn)程加快推進(jìn)、城市建設(shè)規(guī)模迅猛增長(zhǎng)的背景下，建筑已成為的能耗主體，而令更多人關(guān)注的是，降低建筑能耗，早已不僅僅是一個(gè)“節(jié)約”的話題。

前不久，聯(lián)合國(guó)關(guān)于氣候變暖問題的報(bào)告引起廣泛影響。因?yàn)?，“全球氣候變暖的一個(gè)重要原因是二氧化碳的排放量過高，導(dǎo)致臭氧層變薄，這與工業(yè)有直接的聯(lián)系，其中建筑行業(yè)的因素占到５０％。”建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)的專家說：“提高能源效率與節(jié)能，是目前控制二氧化碳排放量的較經(jīng)濟(jì)可行的辦法?！蔽覀儑?guó)家現(xiàn)在快速城鎮(zhèn)化，到2020年，我們國(guó)家有一半的存量建筑是在未來的15年內(nèi)建成的，在新建筑上執(zhí)行嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)歷史的機(jī)遇。

節(jié)能，作為一條硬杠子寫進(jìn)購房合同，這就意味著不節(jié)能的房子不能賣，開發(fā)商也就不再建。那么，建設(shè)節(jié)能住宅對(duì)房?jī)r(jià)的影響到底有多大？

對(duì)此，省建設(shè)廳專家的分析是，節(jié)能住宅在建設(shè)中要使用新型節(jié)能材料，確實(shí)會(huì)增加房屋的建設(shè)成本，概算每平方米增加80-150元。但同時(shí)使用能源費(fèi)用的支出將同步減少，一般5-8年就能消化這部分成本。

“節(jié)能能省出購房多花的錢。”這在我們的身邊已有實(shí)例。南京河西的朗詩國(guó)際街區(qū)，是建設(shè)部推薦的節(jié)能小區(qū)。這里的居民，不管嚴(yán)冬酷暑，每個(gè)房間都不用電空調(diào)，一年四季只需一床小被子。建筑節(jié)能不僅讓居住更加舒適，而且能有效減少能源消耗，一年節(jié)約用電等能源費(fèi)用肯定超過1000多元。

將節(jié)能寫進(jìn)購房合同，對(duì)廣大的購房者應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)利益的保護(hù)。

眼下“保溫墻體”、“隔熱斷橋鋁合金門窗”，各種節(jié)能新名詞越來越多地成為新樓盤的賣點(diǎn)。在商品房銷售中，許多明明尚未達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的樓盤也打出了“節(jié)能住宅”、“低耗能住宅”等概念，借此提高房?jī)r(jià)，欺騙消費(fèi)者。此次南京市出臺(tái)的管理辦法明確規(guī)定，建設(shè)單位不得虛構(gòu)、夸大建筑節(jié)能效果，誤導(dǎo)消費(fèi)者。建筑竣工后，驗(yàn)收必須符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。這就將過去“渾濁”的節(jié)能宣傳重新“清澈”起來，既促進(jìn)了節(jié)能建筑市場(chǎng)的發(fā)展，也有效保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。

有專家說，南京將節(jié)能寫進(jìn)購房合同，在某種程度上，具有一定的“標(biāo)本”意義、示范作用。建筑節(jié)能的目標(biāo)提出已有較長(zhǎng)時(shí)間，然而，新建建筑的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也好，既有建筑改造也好，都在遭受來自建筑節(jié)能領(lǐng)域存量和增量的雙重壓力。而對(duì)開發(fā)商來說，追求利益化永遠(yuǎn)是必然之選。在這種情形下，去年的節(jié)能目標(biāo)失守。專家認(rèn)為這種市場(chǎng)失效的情形，必須通過政府的強(qiáng)制干預(yù)來改變。南京市用房產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)“扣”住節(jié)能節(jié)點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上是在市場(chǎng)機(jī)制的框架內(nèi)，保障建筑節(jié)能順利推進(jìn)的一種重要舉措。目前，北京計(jì)劃“分戶計(jì)暖”，重慶推行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各地都在根據(jù)自己的實(shí)際，紛紛出臺(tái)不同的建筑節(jié)能措施。南京的建筑節(jié)能已經(jīng)走出了關(guān)鍵一步，而以后的進(jìn)展更值得我們期待。

　　　　　(作者：鄭焱)