“《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施已經(jīng)三年多了，但北京市的實(shí)施細(xì)則卻一直沒(méi)有出臺(tái)，這致使北京市目前有８０％以上的小區(qū)無(wú)法成立業(yè)主委員會(huì)。所以，廣大社區(qū)呼吁出臺(tái)實(shí)施細(xì)則?！?

“北京市幾十個(gè)小區(qū)的業(yè)主代表簽名，再次要求嚴(yán)懲對(duì)美麗園小區(qū)采取突然停止服務(wù)、斷水?dāng)嚯?、破壞公共設(shè)施等行為的北京鴻銘物業(yè)公司?！薄?

１月２１日，在北京市業(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì)申辦委員會(huì)的召集下，北京市上百家社區(qū)的業(yè)委會(huì)成員和業(yè)主代表共同發(fā)出了以上倡議。

“《物權(quán)法》原本是保護(hù)私權(quán)的法律，但是，目前正在審議的《物權(quán)法》草案第七稿第六章中的部分條款卻侵害了廣大業(yè)主的應(yīng)有權(quán)益?！敝袊?guó)政法大學(xué)民法學(xué)教授龍衛(wèi)球?qū)τ浾哒f(shuō)，車庫(kù)、車位這些原本應(yīng)該配套給業(yè)主的設(shè)施，如果允許以“約定”的方式歸特定人專有，將變成事實(shí)上的壟斷，從而破壞市場(chǎng)秩序。

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究副教授張麗曼同時(shí)表示，目前，全國(guó)各地侵犯業(yè)主物權(quán)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重和普遍，主要表現(xiàn)在：開(kāi)發(fā)商擅改規(guī)劃，公共部分產(chǎn)權(quán)不清，小區(qū)配套公建房屋和設(shè)施如車庫(kù)、車位等以約定的方式被開(kāi)發(fā)商出售、出租、抵押，導(dǎo)致全國(guó)很多小區(qū)糾紛不斷，物業(yè)暴力此起彼伏。

“而這一切糾紛的根源在于沒(méi)有明確業(yè)主的權(quán)利，沒(méi)有明確建筑區(qū)劃內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)的歸屬，使得業(yè)主的基本生活設(shè)施、設(shè)備被開(kāi)發(fā)商及物業(yè)公司長(zhǎng)期非法侵占?！北本I(yè)主委員會(huì)協(xié)會(huì)申辦委員會(huì)召集人、海淀光大家園業(yè)主委員會(huì)主任陳兵在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，眾所期待的《物權(quán)法》草案第七稿第六章中不但沒(méi)有明確業(yè)主的共有權(quán)利，反而將開(kāi)發(fā)商通過(guò)出售、出租或附等方式侵害業(yè)主共有權(quán)利的行為以允許約定的方式予以合法化，這必將引起社區(qū)更加動(dòng)蕩不安，導(dǎo)致社區(qū)矛盾更加激化。

在此次北京市頭屆業(yè)主委員會(huì)年會(huì)上，社區(qū)代表們?cè)诤粲跣薷摹段餀?quán)法》草案中允許約定業(yè)主共有權(quán)利的相關(guān)條款同時(shí)，更希望北京市盡快出臺(tái)《物業(yè)管理?xiàng)l例》的實(shí)施細(xì)則。

“《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施已經(jīng)三年多了，但北京市的實(shí)施細(xì)則卻一直沒(méi)有出臺(tái)?！北本┦袠I(yè)委會(huì)協(xié)會(huì)申辦委員會(huì)召集人、海淀區(qū)建翔園社區(qū)屆居民代表大會(huì)秘書長(zhǎng)任晨光向本報(bào)記者表示，業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)，行使權(quán)利，如同人們成立公司一樣，原本是一件并不困難的事情。但目前，由于《物業(yè)管理?xiàng)l例》非常粗略，導(dǎo)致各區(qū)縣小區(qū)辦、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等機(jī)構(gòu)的一些工作人員對(duì)業(yè)主權(quán)利認(rèn)識(shí)不清，備案制度變成了審批制度，導(dǎo)致簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化，使得北京市８０％以上的小區(qū)至今無(wú)法成立業(yè)主委員會(huì)。

“這個(gè)由物業(yè)管理協(xié)會(huì)起草的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，一開(kāi)始就以壟斷的地位剝奪了業(yè)主的很多權(quán)益?！敝袊?guó)民主建國(guó)會(huì)北京市西城工委法制委員會(huì)委員李去亮認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)細(xì)則，明確政府、物業(yè)公司、業(yè)主三者之間的責(zé)、權(quán)、利。

“社區(qū)和諧，需要法律先行。相關(guān)部門在立法嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐瑫r(shí)，更應(yīng)該執(zhí)法如山。否則，美麗園小區(qū)的遭遇可能再次在北京重演?！比涨?，美麗園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的幾位代表對(duì)外發(fā)布公開(kāi)信表示，再次要求政府相關(guān)部門嚴(yán)懲對(duì)美麗園小區(qū)采取突然停止服務(wù)、斷水?dāng)嚯姟⑵茐墓苍O(shè)施等行為的北京鴻銘物業(yè)公司。而美麗園小區(qū)的這一倡議，得到了百家社區(qū)代表的全力支持。

一些小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人及業(yè)主代表們紛紛表示，如果對(duì)這樣公然踐踏法制、擾亂社會(huì)治安的行為不予以嚴(yán)懲，法律的尊嚴(yán)何在？政府的權(quán)威何在？業(yè)主的權(quán)益又談何保護(hù)？

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