新華網北京7月1日電 開展次全國土地調查，各級政府責無旁貸。

土地調查是國土資源管理和國民經濟建設必不可少的基礎性、公益性國情國力調查。在當前國家加強宏觀調控、保障國民經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的大形勢背景下，土地調查對全局工作具有重大影響。只有全面查清我國土地利用狀況，保證國家掌握真實的土地基礎數據，才能夠有效地加強土地管理和調控，為長遠保障國家糧食安全、促進國家長治久安創(chuàng)造條件。

在我國，土地管理的頭要責任在政府。2004年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定，保護和合理利用土地的責任在地方各級人民政府，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應負主要責任。地方各級人民政府要對土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內的耕地保有量和基本農田保護面積負責，政府主要專業(yè)是責任人。國務院2006年下發(fā)的31號文件要求，地方各級政府主要負責人不僅要對審批的用地負責，而且要對所有實際發(fā)生的用地負責。土地調查是土地管理的一項重要基礎性工作，在這件事情上，各級政府理所當然要把它作為自己的分內之事，不折不扣地下大力氣，采取法律、經濟、行政等綜合手段全力以赴完成好這項任務。

對于地方各級政府來說，次土地調查不僅是國務院部署的一項重要任務，也是本地區(qū)經濟社會發(fā)展的一次重要機遇。這次調查要查清農村各類土地的利用狀況，掌握城市建成區(qū)、縣城所在地建制鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)土地狀況，查清基本農田狀況，在所有調查成果的基礎上還要建立數據庫，實現調查信息的互聯(lián)共享。有了這一重要成果，地方政府在進行發(fā)展戰(zhàn)略的決策時就有了科學依據，對本地區(qū)的長遠規(guī)劃、發(fā)展藍圖，就更加成竹在胸，同時也可以限度地避免盲目發(fā)展、粗放式發(fā)展帶來的不必要損失。可以說，各級地方政府認真地搞好本地區(qū)土地調查工作，無論對社會、對百姓還是對政府自身，都是一件有百利無一弊的大好事。

全國土地調查，是一項涉及面較廣，政策性、技術性都很強的復雜的社會系統(tǒng)工程，組織專業(yè)到位，是這次調查順利開展的重要前提和保障。因此，要求各級地方政府必須高度重視，把它作為落實科學發(fā)展觀的具體行動來抓，擺上重要的議事日程，從省、市、縣、鄉(xiāng)各級都必須建立健全組織專業(yè)機構，由政府專業(yè)和主要負責人掛帥，明確工作責任。在政府的周密組織下，完善工作方案、落實工作經費、人員培訓等關鍵事宜。

對數據的真實性負責，是次全國土地調查中各級政府頭當其沖要負起的責任。這一點，國務院通知規(guī)定得十分明確，地方各級人民政府要對本地區(qū)的調查成果質量負責，切實保證調查成果真實、準確，嚴禁弄虛作假和篡改調查成果。以往，土地資源底數不清，曾是困擾國土資源工作多年的頑疾。這也正是國家下決心開展次土地調查的根本原因。數據失真，一個很重要的原因是受到人為因素的干擾，由于數據對于政績關系重大，“數字出政績，數字出干部”，一些地方在錯誤的政績觀指導下，上報數據時往往隨意更改，做數字游戲，欺上瞞下，有的地方不得不保留兩三套數據，專業(yè)需要什么就拿什么。土地基礎數據失真，嚴重干擾了國家對土地宏觀形勢的把握和判斷。

真實性是調查的生命。這次土地調查工作完成的好不好，關鍵是看調查取得的數據準不準。正因為如此，國務院要求，地方各級人民政府要對本地區(qū)的調查成果質量負責，切實保證調查成果真實、可靠。要保持數據的真實性和原始性，任何單位和個人都不得修改，更不能弄虛作假和篡改調查成果。否則，要承擔相應的法律責任。對于國務院的這一要求，各級政府專業(yè)一定要有充分的認識，要站在講政治、講原則、講黨性的高度，依法辦事。

各級政府專業(yè)要對調查結果的真實性負全責。國家為了保證調查成果的質量，也建立了相應的制度和辦法，從政策、組織、技術等方面加以保障。我們相信各級地方政府專業(yè)在完成這項重要工作時，能夠擔當起重任，經得起歷史的檢驗。

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