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《物權(quán)法》兩司法解釋征求意見(jiàn)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 564 次
“隨著我國(guó)住房制度改革的深入,涉及建筑物區(qū)分所有權(quán)和物業(yè)服務(wù)的糾紛問(wèn)題日益突出。”6月16日,較高人民法院向社會(huì)公布了兩個(gè)有關(guān)《物權(quán)法》的司法解釋征求意見(jiàn)稿,負(fù)責(zé)起草的較高人民法院民一庭有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣介紹司法解釋的起草背景。
這兩個(gè)司法解釋分別是《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。前者是物權(quán)法頒布施行后,較高人民法院根據(jù)《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定起草的個(gè)司法解釋。后者則是較高人民法院頭次針對(duì)物業(yè)服務(wù)糾紛案件審判工作起草的司法解釋。征求意見(jiàn)截止日期為2008年7月16日。
較高院民一庭這位負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)《物權(quán)法》及《合同法》等相關(guān)法律的規(guī)定,針對(duì)建筑物區(qū)分所有權(quán)和物業(yè)服務(wù)糾紛案件審判實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,起草了這兩個(gè)征求意見(jiàn)稿。
西南政法大學(xué)教授趙萬(wàn)一認(rèn)為,出臺(tái)建筑物和物業(yè)兩個(gè)方面的解釋,是借鑒了日本的做法,因?yàn)樗鼈兩婕暗綇V大群體的切身利益。
而《物權(quán)法》起草小組專家,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王利明評(píng)價(jià)說(shuō),較高院的兩個(gè)司法解釋準(zhǔn)確地細(xì)化了《物權(quán)法》中有關(guān)抽象概念,將在以后的司法實(shí)踐中發(fā)揮重要作用。
建筑物所有權(quán)的區(qū)分,如小區(qū)綠化帶、車(chē)庫(kù)、大堂、樓梯、過(guò)道、小區(qū)綠地等的歸屬問(wèn)題,因社區(qū)的公共部分和與私人所有權(quán)存在交叉,常常發(fā)生糾紛。
“傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)模式,是開(kāi)發(fā)商交房后才進(jìn)行劃分,導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商與業(yè)主糾紛不斷,必須將劃分前置才能化解這一矛盾?!比珖?guó)人大代表,重慶索通律師事務(wù)所主任韓德云說(shuō)。
《物權(quán)法》第六章,對(duì)建筑物區(qū)分所有權(quán)對(duì)其基本原則進(jìn)行了規(guī)定,但同時(shí)存在操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。
西南政法大學(xué)民法教授譚啟平稱,《物權(quán)法》頒布之前,司法實(shí)踐已涌現(xiàn)大量關(guān)于建筑物所有權(quán)區(qū)分的判例,因此較高院在《物權(quán)法》頒布之后,未實(shí)施之前,就已有針對(duì)其出臺(tái)司法解釋的規(guī)劃。此次征求意見(jiàn)的《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(征求意見(jiàn)稿)》共十八條,對(duì)物權(quán)法第六章所稱的“業(yè)主”、建筑物區(qū)分所有的“專有部分”和“共有部分”等概念進(jìn)行了詳細(xì)解釋。
其中引人關(guān)注的停車(chē)位歸屬。《物權(quán)法》第七十四條規(guī)定:“建筑區(qū)劃內(nèi),規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)的歸屬,由當(dāng)事人通過(guò)出售、附或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位,屬于業(yè)主共有?!?p>
這個(gè)規(guī)定由于偏重于原則性的闡述。在實(shí)際操作中,各地的操作方法并不相同,分歧較多。
這次司法解釋明確,建設(shè)單位沒(méi)有按照規(guī)劃文件中的配比頭先滿足業(yè)主的需要,而將車(chē)位或者車(chē)庫(kù)出售、與或出租給業(yè)主以外的人的,業(yè)主可以請(qǐng)求確認(rèn)該行為無(wú)效。
司法解釋中明確的另一個(gè)重要問(wèn)題,是關(guān)于業(yè)主委員會(huì)的訴訟主體資格。解釋規(guī)定,業(yè)主委員會(huì)具有訴訟主體資格,可以作為原告,沒(méi)有選舉出業(yè)主委員會(huì),或者業(yè)主委員會(huì)怠于行使權(quán)利的,訴訟主體為業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主。
而《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋(征求意見(jiàn)稿)》共十一條,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)違約責(zé)任、違規(guī)收費(fèi),對(duì)業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)和公共維修資金的義務(wù),以及物業(yè)服務(wù)合同的延期、終止和解除等作了明確說(shuō)明。
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