記者 方列 杭州報道

隨著樓市新政的出臺，各地樓市的交易量也降至冰點，與此同時，因新政引發(fā)的各種購房合同毀約糾紛也迅速增加。記者在采訪中了解到，盡管目前還未出現(xiàn)相關(guān)的司法判例，但已經(jīng)有大量購房者向律師進行咨詢，準備通過法律手段解決糾紛，專家呼吁司法部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)的司法解釋或指導(dǎo)意見，規(guī)范此類案件的審理。

房產(chǎn)新政引發(fā)購房毀約糾紛激增

“爆單！又爆單了！”杭州城西一家房產(chǎn)經(jīng)濟公司的孔經(jīng)理近段時間很郁悶，自從房產(chǎn)新政策出臺以來，她所聯(lián)系的房產(chǎn)交易合同已經(jīng)有好幾筆黃了?！岸际琴徏也辉敢赓徚?。有的寧可付違約金也要毀約?！笨捉?jīng)理表示，“已付定金簽了購房合同的客戶，由于按揭貸款按新規(guī)執(zhí)行，因此出現(xiàn)了大量違約合同。毀約合同的比例大約占到15%，而隨著國十條的影響逐步釋放，預(yù)計今后一段時間這個比例將繼續(xù)擴大。”

前幾天，寧波一家樓盤的十幾名購房者一起來到樓盤售樓處，要求集體退房。今年年初，這些購房者在該樓盤開盤時簽訂了購房合同，并繳納了10%的定金。然而房產(chǎn)新政出臺后，大部分購房者受政策限制無法辦理按揭手續(xù)，因此要求辦理退房手續(xù)。但開發(fā)商明確表示如要退房，業(yè)主們的定金將不予退還。購房戶王先生購購了一套價值800萬的排屋，他表示：“不是我們不愿意履行合同，而是辦不出按揭，沒辦法籌到這么多現(xiàn)金啊！”

今年4月初，杭州的謝女士看中了濱江區(qū)一套120平方米的新房，購購時與開發(fā)商商定頭付三成，剩余房款采用銀行貸款按揭支付。沒想到，剛剛繳納好頭付款的謝女士還沒來得及申請貸款，房產(chǎn)新政已出臺。根據(jù)政策規(guī)定，謝女士購購的這第三套房產(chǎn)被列入了暫停發(fā)放貸款的行列，銀行也表示無法向其發(fā)放貸款。于是，謝女士向開發(fā)商提出退還頭付，開發(fā)商則以謝女士違約拒絕退還，還揚言要向其收取違約金。

房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士認為，這次出臺房產(chǎn)新政時間突然而密集，其中如二套房頭付比例提至50%、三套房暫停放貸、異地購房暫停放貸等規(guī)定對購房者影響較大，使得部分購房者措手不及，一些購房者因購房難度加大而導(dǎo)致違約糾紛。由于新政策的影響，購房者預(yù)期的銀行貸款額度在不能足額獲得，自身又不能補足差額的情況下，出于購房成本等種種考慮，購房者往往以新政策變化為由，提出退房解除合同。還有部分的購房者，由于對未來的樓市不看好，也以此為理由要求退房。

一名房產(chǎn)開發(fā)商則表示，一般的房地產(chǎn)開發(fā)商都有在建工程銀行抵押貸款或各種形式的融資借款，他們需要及時出售樓盤回籠資金以緩解貸款壓力，購房者的退房行為輕則影響到其下一步的項目開發(fā)進度，重則加深了開發(fā)商資金鏈條斷裂的風(fēng)險。“在市場前景不被看到的情況下，開發(fā)商自然是不愿意讓購房者輕易退房的?！?p>

房產(chǎn)律師業(yè)務(wù)火爆各方意見不一

記者了解到，近段時間杭州各家律師事務(wù)所都收到了大量關(guān)于房產(chǎn)違約糾紛的咨詢業(yè)務(wù)。浙江澤大律師事務(wù)所在新政出臺后接連推出新政下的房產(chǎn)糾紛法律講座，幾乎場場爆滿，累計咨詢超過700人次。浙江浙聯(lián)律師事務(wù)所主任律師戴和平說，目前該所受理的二手房購賣糾紛有300多件，是去年同期的數(shù)倍。

“由于新政的出臺，打亂了購房者自籌資金的付款計劃，這種情況下，不論房地產(chǎn)購賣合同中是否有關(guān)于貸款不足時補足差額的約定，房屋購賣雙方都會以自己的利益為重進行理解，雙方各執(zhí)一詞，因此而引起的房產(chǎn)糾紛不斷增多。”浙江金道律師事務(wù)所王全明律師認為。

根據(jù)2003年頒布的《較高人民法院關(guān)于審理商品房購賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定：“因不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由，導(dǎo)致商品房購賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還購受人。”對于交了定金，因無法貸到款而需退房的購房人，王全明認為，此次出臺的新政可歸為“不可歸責(zé)于當(dāng)事人雙方的事由”，購房者有權(quán)與開發(fā)商協(xié)商解除合同，并拿回之前交的定金。不過購房人還應(yīng)認真核對合同，有的開發(fā)商會專門在文本中單獨約定“購房人無法取得貸款或貸不到足額款，需自籌資金補足”，這樣的話，要單方面解除合同需謹慎，開發(fā)商可據(jù)此提出要求支付違約金。

記者注意到，對此次由政策調(diào)整造成的房屋購賣糾紛，法律界人士對毀約責(zé)任也有不同的觀點。王全明律師認為，政策調(diào)整不屬于《合同法》中規(guī)定的“不可抗力”，而應(yīng)該屬于該法規(guī)定的“情勢變更”，購房人要求退房，不需要承擔(dān)違約。也有些律師認為，政策調(diào)整導(dǎo)致違約，不應(yīng)適用《合同法》中規(guī)定的“情勢變更”。否則，勢必導(dǎo)致一些看到房價下跌的購房人不誠信，以此為借口達到變相毀約的目的。

律師建議協(xié)商解決呼吁出臺司法解釋

“我們目前還沒有遇到此類案件進入訴訟程序，不過樓市調(diào)控新政勢必會發(fā)生大量的房屋購賣糾紛，我們也在關(guān)注這類案件，但由于新政出臺不久，這類案子還有滯后性。目前，更多地集中在訴前調(diào)解協(xié)商階段?！焙贾葜屑壢嗣穹ㄔ阂环ü俦硎?。

杭州國圣律師事務(wù)所律師程學(xué)林認為，在當(dāng)前的情況下，購賣雙方通過協(xié)商解決糾紛是較有效的途徑?！艾F(xiàn)在打一個總價值200多萬的房產(chǎn)糾紛官司，至少要5萬以上的費用，還要耗費當(dāng)事人大量的時間和精力。協(xié)商更為高效也更加節(jié)約成本?！?p>記者了解到，目前已經(jīng)有相當(dāng)部分的毀約糾紛已經(jīng)通過協(xié)商達成協(xié)議。有的客戶通過和房東協(xié)商，房東同意降低總價，雙方繼續(xù)完成購房交易，有的客戶通過協(xié)商退房成功，并取回了部分或全部預(yù)付款。對于如何解決湊不足頭付而違約的問題，律師還建議開發(fā)商可采取“墊付頭付”的辦法，即開發(fā)商與購房人協(xié)商支付方式后，由開發(fā)商墊付購房人其余頭付款的辦法。對于有購房意愿的人來說，開發(fā)商此舉可充分打消他們的顧慮，也可避免類似的糾紛產(chǎn)生。

但是仍有相當(dāng)數(shù)量的糾紛因雙方訴求相去甚遠，較終將通過司法訟訴程序解決。

王全明律師表示，目前各地仍沒有關(guān)于此類訴訟的判例，由于各地法官的思考和理解角度不同，同樣的案情可能會出現(xiàn)不同的判決結(jié)果，希望上級司法部門盡快對此類案件作出明確的司法解釋或指導(dǎo)性意見，確保房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)過渡。