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北京房地產(chǎn)十年回顧 地產(chǎn)10年的維權(quán)之路
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 閱讀 756 次
十年,北京青年報(bào)的《廣廈時(shí)代》從較初的只有一個(gè)版面的創(chuàng)刊,到現(xiàn)在獨(dú)立成冊(cè),而且成為北京地區(qū)較具權(quán)威的地產(chǎn)媒體之一,我作為一個(gè)親身經(jīng)歷這整整十年的記者,心中感觸無限。翻找能夠找到的十年的報(bào)紙,一篇篇看過,一版版翻過,標(biāo)題、圖片、名字,每一個(gè)都
在生動(dòng)地述說著當(dāng)時(shí)的新聞,仿佛新聞就發(fā)生在昨天,真的是彈指一揮間啊?,F(xiàn)在,靜下來,只想以一個(gè)記者的眼光看待房地產(chǎn)這個(gè)起起落落的市場(chǎng),不去評(píng)價(jià)孰是孰非,不帶有任何階段立場(chǎng),再講新聞里的人和事,就是故事了,有的故事是聽到的,有的故事是親眼看到的,出處不同,但是發(fā)生過。
■新一輪房地產(chǎn)熱潮裹著維權(quán)問題一起來
其實(shí),回頭看看,就會(huì)發(fā)現(xiàn)真的有好處,一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說過:“陽(yáng)光底下沒有什么新鮮事”。
那還是1993年,全國(guó)主要城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)非?;鸨?,較早的一批房地產(chǎn)開發(fā)商迅速?gòu)纳钲谶M(jìn)軍全國(guó),從東北的哈爾濱到西北的烏魯木齊和西安,從內(nèi)陸的武漢到沿海的北海和海南,跑馬圈地似乎是房地產(chǎn)開發(fā)商人在狂熱時(shí)期永恒的主題,“幾天幾夜排隊(duì)購(gòu)房”、“××大廈創(chuàng)造歷史性天價(jià)”,全國(guó)主要城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)就像擊鼓傳花一樣,土地和房產(chǎn)推波助瀾,房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)熱度一浪高過一浪,“過熱、過高”等發(fā)出的警告根本擋不住“剛剛開始”、“房地產(chǎn)市場(chǎng)還有30年的快速增長(zhǎng)期”、“前景看好”、“房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)火熱”的聲音。
在此之前,政府已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控的政策逐步給“高燒”的房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫,但是,熱錢仍然繼續(xù)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng),高燒還是不退,直到1993年,朱镕基總理的查處違規(guī)違紀(jì)的一招,使房地產(chǎn)徹底斷奶,“掉腦袋”的風(fēng)險(xiǎn)終于讓狂熱的投機(jī)行動(dòng)清醒了。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家事后說,席卷亞洲的金融風(fēng)暴正因1993年的宏觀調(diào)控與我們擦肩而過。
1998年,新一輪的房地產(chǎn)市場(chǎng)開始預(yù)熱,1999年,國(guó)家出臺(tái)的停止實(shí)物分房改變?yōu)樨泿欧址康拇笳?,徹底改變了普通市民的居住?xí)慣,新一輪的房地產(chǎn)熱潮開始席卷普通老百姓的腰包。
2005年,政府再次提醒“過熱”、“過高”,金融部門不但開始限制開發(fā)貸款,而且開始限制個(gè)人購(gòu)房貸款,政府稅務(wù)部門也開始準(zhǔn)備檢查房地產(chǎn)開發(fā)公司的稅務(wù)情況。
歷史有時(shí)驚人的相似。房地產(chǎn)市場(chǎng)就是在發(fā)展———火爆———調(diào)控中逐步走向常規(guī)發(fā)展的。
在這新一輪的房地產(chǎn)熱潮中,較顯著的特點(diǎn)是市場(chǎng)的主力軍是普通老百姓,而且與以往房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展階段相比,本輪房地產(chǎn)熱潮還挾裹著一個(gè)新問題———房地產(chǎn)業(yè)主的維權(quán)問題。
■維權(quán)是每個(gè)“業(yè)主”必須的生活內(nèi)容
從1998年底1999年初開始的新一輪房地產(chǎn)開發(fā)熱潮在接下來的幾年時(shí)間里迅速發(fā)展起來,隨著批自購(gòu)房屋的業(yè)主入住有了“不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)”的房屋開始,有關(guān)房屋維權(quán)的問題就日益成為本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)中的一個(gè)主要問題,而且房地產(chǎn)開發(fā)力度的加大,發(fā)展越快,這個(gè)問題也越來越嚴(yán)重,直到2001年,房屋的維權(quán)成為當(dāng)年房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要話題,2001年也被房地產(chǎn)市場(chǎng)中大多數(shù)人認(rèn)同是“房地產(chǎn)業(yè)主的維權(quán)年”。中消協(xié)公布的房地產(chǎn)方面的投訴數(shù)字也顯示每年都處在上升勢(shì)頭,房屋已經(jīng)成為中國(guó)消費(fèi)者投訴金額、增長(zhǎng)速度較快的商品了。房屋糾紛成為房地產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)揮之不去的痼疾,也成為老百姓和政府日益覺得需要解決的大問題。
其實(shí)從理性角度來認(rèn)知,任何商品都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量問題,前一段時(shí)間,一位中國(guó)的消費(fèi)者不滿意奔馳汽車的質(zhì)量和售后服務(wù),在屢次和銷售商協(xié)商解決不果的情況下,一怒之下,砸了奔馳汽車。海爾的張瑞敏也砸過洗衣機(jī),是因?yàn)樯a(chǎn)的洗衣機(jī)出現(xiàn)了質(zhì)量問題,不過他砸的洗衣機(jī)是在產(chǎn)品還沒有進(jìn)入商場(chǎng)之前,這個(gè)砸法就是告訴消費(fèi)者不合格的產(chǎn)品已經(jīng)讓我砸在車間了,消費(fèi)者購(gòu)購(gòu)的洗衣機(jī)是合格的。同樣是產(chǎn)品,同樣是質(zhì)量問題,但是房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題,解決起來卻沒有那么簡(jiǎn)單。
采訪了這么多年經(jīng)濟(jì)新聞,我深深感到,我們的房屋質(zhì)量問題是個(gè)隨處可見的常規(guī)問題。和其他商品的不同是,汽車出現(xiàn)質(zhì)量問題,可能只是一輛車或者一個(gè)批次的車輛,洗衣機(jī)出現(xiàn)質(zhì)量問題可能也是一家的或者一個(gè)品牌的,但是,房屋的質(zhì)量問題是太普遍了,幾乎沒有沒有質(zhì)量問題的項(xiàng)目,只不過,有的非常嚴(yán)重,有的尚可忍受。于是,在對(duì)待房屋的質(zhì)量問題時(shí),所有的業(yè)主都會(huì)面臨兩種選擇,一是沉默、二是維權(quán),即使是房地產(chǎn)開發(fā)商自己成為業(yè)主也是每天面臨各種各樣的房屋質(zhì)量困擾,所謂欺人者自欺人。
于是房屋維權(quán)成為了當(dāng)今社會(huì)一個(gè)普遍現(xiàn)象,在業(yè)主的維權(quán)活動(dòng)中,業(yè)主不再是單打獨(dú)斗,而是結(jié)成一個(gè)團(tuán)體,與房地產(chǎn)開發(fā)商進(jìn)行著可以說是“堅(jiān)苦卓絕”的維權(quán)斗爭(zhēng)。和其他商品的維權(quán)不一樣的是,房屋糾紛有一個(gè)重要特點(diǎn),就是每個(gè)案件涉及的人數(shù)不是一家一戶,而是千家萬戶,有時(shí)整個(gè)小區(qū)幾百甚至上千戶業(yè)主的權(quán)益都會(huì)受到傷害。房地產(chǎn)消費(fèi)者的維權(quán)已經(jīng)從個(gè)案上升到了集體維權(quán),而維權(quán)的內(nèi)容從質(zhì)量問題、廣告夸大、虛假、誤導(dǎo)消費(fèi)者、合同違約,承諾不兌現(xiàn),到面積任意“縮水”、“漲水”、產(chǎn)權(quán)證難辦理、物業(yè)管理問題,等等,幾乎在房屋所能涉及到的范圍中,都有欺詐和反欺詐,維權(quán)是每個(gè)“業(yè)主”必須的生活內(nèi)容。
■購(gòu)房前天花亂墜,購(gòu)房后什么都不對(duì)
從本輪房地產(chǎn)開發(fā)的某些特點(diǎn)來說,房地產(chǎn)開發(fā)的歷史就是業(yè)主維權(quán)的血淚史。真是,購(gòu)房前天花亂墜,購(gòu)房后什么都不對(duì)。
商品房不同于一般的消費(fèi)品,它不僅涉及商品本身的面積、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等問題,還與小區(qū)規(guī)劃、容積率、公建配套設(shè)施、物業(yè)等有關(guān)。正由于商品房所涉及到的方方面面內(nèi)容比較多,只要一個(gè)小環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,消費(fèi)者的權(quán)益就會(huì)受到侵害。
目前的房地產(chǎn)業(yè)主維權(quán)體現(xiàn)在購(gòu)房的前前后后。先是虛假?gòu)V告,連欺帶騙,反正能把你蒙到售樓現(xiàn)場(chǎng)。然后是由已經(jīng)過強(qiáng)化訓(xùn)練的銷售人員給你講解樓盤的優(yōu)勢(shì),那就是天花亂墜,什么都是美好的,反正銷售員是臨時(shí)聘用的,隨時(shí)可能離開再也找不到人,而且,許多樓盤都實(shí)行末位淘汰制度,賣不出去樓,銷售員就等著下崗吧,所以對(duì)銷售員來講,賣出去樓才是關(guān)鍵,其他一切都是次要。在沒有法律責(zé)任約束的情況下,銷售人員自然什么話都可能說出來,只要能把房子賣掉。
接下來,就是的霸王合同,在現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,霸王合同似乎只出現(xiàn)在房地產(chǎn)領(lǐng)域。我的一位親戚購(gòu)房子,讓我去幫著看,幾個(gè)回合之后他們決定購(gòu)吧,到了簽合同,我一看,霸王合同,開發(fā)商說了,要購(gòu)就得按照這個(gè)簽,要不就別購(gòu),沒辦法,他們只好簽了開發(fā)商制定的霸王合同。當(dāng)然,這是幾年前的事情,當(dāng)時(shí)政府還沒有出臺(tái)新版的更多保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的商品房合同文本。
在歷年的采訪中,我都能看到,一些欲哭無淚的業(yè)主,手里拿著購(gòu)房前被迫簽下的開發(fā)商制定的霸王合同,沒辦法,出現(xiàn)糾紛,霸王條款當(dāng)然保護(hù)開發(fā)商的權(quán)益。
差不多從2004年開始,一些政府職能部門開始陸續(xù)出臺(tái)一些政策,力圖來規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)中出現(xiàn)的諸多問題,保護(hù)消費(fèi)者的購(gòu)房權(quán)益。我記得是去年底今年初,中消協(xié)發(fā)布了他們對(duì)商品房購(gòu)賣合同中存在的9大不平等格式條款的點(diǎn)評(píng),個(gè)霸王條款是單方擴(kuò)大解約權(quán),中消協(xié)說:任何組織和個(gè)人無權(quán)“沒收”公民合法財(cái)產(chǎn),開發(fā)商不得將自己的意志強(qiáng)加給購(gòu)房者。霸王條款之二就是減免責(zé)任巧設(shè)計(jì),中消協(xié)說按法律規(guī)定,收受定金的一方不履行約定的債務(wù),應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。霸王條款之三是購(gòu)房簽約先交錢。開發(fā)商制定的這種條款把購(gòu)房者置于非常不利的境地,侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán),屬不公平、不合理的條款,消費(fèi)者應(yīng)堅(jiān)決拒絕簽署這樣的條款。
另外幾個(gè)高居霸王條款前幾位的分別是:認(rèn)購(gòu)定金難歸還;模糊標(biāo)的好圈錢;違約責(zé)任不對(duì)等;面積誤差設(shè)陷阱;一房二賣搞欺詐;虛假宣傳不負(fù)責(zé)。
這是出現(xiàn)在合同中的欺詐,但是,交了房子入住了,其他欺詐又來了,業(yè)主共有的小區(qū)的公共配套設(shè)施,開發(fā)商不但不交付給業(yè)主使用,而且還擅自侵占或者出售經(jīng)營(yíng),你看霸道不霸道。
再住一段時(shí)間,你就知道物業(yè)公司的“厲害”了。一般的小區(qū)物業(yè)管理公司都是開發(fā)商自己的子公司,物業(yè)管理服務(wù)人員和質(zhì)量很差,但是還漫天收費(fèi)要價(jià),想解聘,沒那么容易。在北京每年有多少小區(qū)解聘的和新聘用的物業(yè)公司發(fā)生爭(zhēng)奪地盤的爭(zhēng)斗,一個(gè)怪現(xiàn)象是,一個(gè)小區(qū)里,馬路這邊是業(yè)主解聘的物業(yè)公司人員站崗,馬路那邊是業(yè)主新聘用的物業(yè)公司人員站崗,看著很多人,但是,業(yè)主并不感到安全,真到有事情的時(shí)候,還不夠兩個(gè)物業(yè)公司的保安打架呢。
我曾經(jīng)采訪了北京一個(gè)高端住宅小區(qū),業(yè)主把原來的物業(yè)公司解聘了,新的物業(yè)公司沒有辦公室,因?yàn)?,以前的物業(yè)辦公室是以前物業(yè)公司的私有財(cái)產(chǎn),物業(yè)公司只能在門衛(wèi)邊上的一個(gè)小房間里擠著辦公,好幾年了,這個(gè)問題也沒有解決,后來,有業(yè)主說,這么高端的住宅里“管家”———物業(yè)公司卻非常寒酸,有點(diǎn)不協(xié)調(diào),但是,誰(shuí)也沒有好辦法解決這個(gè)問題。
■業(yè)主團(tuán)結(jié)起來,就能戰(zhàn)勝開發(fā)商嗎?
幾年的房地產(chǎn)市場(chǎng)里購(gòu)賣雙方紛紛攘攘的發(fā)展歷程顯示,現(xiàn)在的業(yè)主已經(jīng)由沉默的大多數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫S權(quán)的大多數(shù),業(yè)主也由單打獨(dú)斗變成了一個(gè)個(gè)維權(quán)集體,團(tuán)結(jié)就是力量,但是,團(tuán)結(jié)就能夠勝利嗎?
在這里,有一個(gè)人不能不提,秦兵。我還記得是在2001年,有的選題會(huì)上,跑法律方面的記者劉新雷報(bào)上了一個(gè)選題,他說,他認(rèn)識(shí)一個(gè)律師寫了204條保護(hù)購(gòu)房者權(quán)益購(gòu)房合同條款。一石激起萬層浪,選題會(huì)熱鬧起來,每個(gè)記者都很興奮,大家覺得這是早就在盼望的事情,這個(gè)律師還真行。接下來一期的《廣廈時(shí)代》,版面全都給204條讓路,封面報(bào)道是關(guān)于204條的,里面幾個(gè)版面用來全文登載204條,一時(shí)間房地產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)外轟動(dòng)。秦兵一夜之間成為名人。雖然204條只是個(gè)理想化的條款,至今還沒有購(gòu)房者成功地和房地產(chǎn)開發(fā)商按照204條來簽訂購(gòu)房合同,但是,在殘酷的現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)中,人們需要一點(diǎn)理想化的激情。
現(xiàn)在的秦兵已經(jīng)被人稱為“購(gòu)房者守護(hù)者”了。在是業(yè)主單打獨(dú)斗還是團(tuán)結(jié)起來聯(lián)合訴訟的問題上,律師秦兵認(rèn)為關(guān)鍵是如何把松散的多數(shù)人組織起來。團(tuán)結(jié)不見得就是力量,有時(shí)候,業(yè)主之間你等我,我等你,沒有人愿意負(fù)責(zé)任就會(huì)導(dǎo)致集體訴
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