新規(guī)定提請(qǐng)審議房產(chǎn)商擅自交付房屋將受罰！
新建住宅交付使用許可若干規(guī)定（草案）》提請(qǐng)審議

房產(chǎn)商擅自交付房屋將受罰，這是《上海市新建住宅交付使用許可若干規(guī)定（草案）》作出的規(guī)定。該草案已提請(qǐng)市人大常委會(huì)第22次會(huì)議審議。

據(jù)悉，上世紀(jì)90年代初，在本市住宅建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)了公共設(shè)施配套建設(shè)不到位而帶來(lái)的購(gòu)物難、出行難等問題。1995年，本市創(chuàng)設(shè)了新建住宅交付使用許可制度。但按照去年7月1日起施行的《行政許可法》，本市這項(xiàng)新建住宅交付許可制度如需繼續(xù)實(shí)施，必須提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)。

在立法調(diào)研中，市人大常委會(huì)發(fā)現(xiàn)，目前相當(dāng)數(shù)量的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)屬于項(xiàng)目公司，這些項(xiàng)目公司往往隨住房銷售完畢而結(jié)束經(jīng)管，一旦公共設(shè)施配套不齊全的住宅被交付使用，如果發(fā)生問題，消費(fèi)者即使訴諸法律，權(quán)益也很難得到維護(hù)。因此，有必要制定地方性法規(guī)，繼續(xù)施行新建住宅交付使用許可制度。

草案規(guī)定：新建住宅取得交付使用許可證，應(yīng)具備九項(xiàng)交付使用條件。除水、電、煤等方面的設(shè)施，住宅小區(qū)按規(guī)劃要求配建的公交站點(diǎn)暫未開通公交線路且小區(qū)與公交、**站點(diǎn)距離超過(guò)2公里的，建設(shè)單位應(yīng)配備短途交通車輛通往公交、**站點(diǎn)；按規(guī)劃應(yīng)配建的教育、醫(yī)療保艦郵政等公共服務(wù)設(shè)施，由于住宅項(xiàng)目建設(shè)周期影響暫未配建的，附近區(qū)域必須有可供過(guò)渡使用的公共服務(wù)設(shè)施。

草案規(guī)定，未取得交付使用許可證擅自交付使用新建住宅，市房地資源局或區(qū)縣住宅建設(shè)管理部門應(yīng)責(zé)令住宅建設(shè)單位停止交付使用，限期補(bǔ)辦申請(qǐng)領(lǐng)取交付使用許可證的手續(xù)，并罰款；逾期未補(bǔ)辦申請(qǐng)交付使用許可證手續(xù)的，予以罰款，并可降低房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

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