對于新建建筑的節(jié)能，草案規(guī)定，依法應當進行設計招標投標的民用建筑項目，招標文件中應當包括民用建筑節(jié)能的要求，并作為評標的必要條件之一。

草案要求，建設單位組織竣工驗收時，應當對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能標準進行查驗。對不符合民用建筑節(jié)能標準的，不得出具竣工驗收合格報告，不得交付使用。

草案規(guī)定，新建的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應當在建筑投入使用兩年內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定，對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并予以公示。

草案還規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在銷售現(xiàn)場公示所售房屋的能源消耗指標、節(jié)能措施及保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等信息，在商品房屋購賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中予以載明，并對其真實性、準確性負責。

草案還提出，購房人在節(jié)能工程質(zhì)量保修期內(nèi)認為能源消耗指標不符合商品房購賣合同中約定的，可以委托民用建筑能效測評機構(gòu)進行檢測。經(jīng)檢測符合民用建筑節(jié)能標準的，檢測費用由購受人承擔;不符合民用建筑節(jié)能標準的，檢測費用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔，購受人有權(quán)要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)返修，由此給購受人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當予以賠償。

針對既有建筑的節(jié)能，草案規(guī)定：既有建筑節(jié)能改造應當以不符合節(jié)能標準的公共建筑為，實行強制性改造和市場引導相結(jié)合?？h級以上建設主管部門應當根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果組織開展高能耗的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能源審計工作，并對高能耗的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計結(jié)果和能源審計結(jié)果向社會進行公示。

草案規(guī)定，縣級以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應當會同同級建設主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑用電單位及其年度用電限額，對超過用電限額的，征收超額附加費并按收支兩條線的原則，專款用于建筑節(jié)能改造。