1994年7月5日八屆全國人大第八次常委會議通過了《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，確定了房屋所有權(quán)登記發(fā)證的制度。為了維護房屋權(quán)屬證書的權(quán)威性和嚴肅性，整頓房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作秩序，規(guī)范房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)證行政管理工作，防止違法分子偽造房屋權(quán)屬證書，制止多級、多部門發(fā)放房屋權(quán)屬證書，切實保護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定，建設(shè)部決定頒布全國統(tǒng)一，具有防偽性能的房屋權(quán)屬證書式樣。主要有下列規(guī)定：

1.國家實行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度，各地必須使用建設(shè)部統(tǒng)一制作的房屋權(quán)屬證書，其他部門、單位制定的房屋權(quán)屬證書無效，不受國家法律保護。實行全國統(tǒng)一房屋權(quán)屬證書前，權(quán)利人依法在市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門領(lǐng)取的房屋權(quán)屬證書仍然有效，受國家法律保護。

2.房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項權(quán)證》三種。房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人擁有房屋權(quán)利的惟一合法憑證，受國家法律保護。

3.房屋權(quán)屬證書由建設(shè)部監(jiān)制。各省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）、各直轄市房地產(chǎn)管理局組織，統(tǒng)一由北京印鈔廠證券分廠印制。 字串2

4.房屋權(quán)屬證書由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)，未設(shè)人民政府房地產(chǎn)管理部門的市、縣，暫由人民政府作為發(fā)證機關(guān)，并委托下屬各房地產(chǎn)管理單位具體辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證工作。

5.根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生下列情況的，房產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到房屋所在地人民政府房地產(chǎn)管理部門申請登記，領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書：新建房屋；房產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移（購賣、交換、與、繼承、析產(chǎn)、劃撥、圍讓、判決等）；房產(chǎn)權(quán)利人更改法定名稱或者房屋坐落的街道、門牌號發(fā)生變化，房屋部分改建、添建、拆除、倒塌、焚毀使房屋現(xiàn)狀變更；設(shè)定他項權(quán)利（房地產(chǎn)抵押權(quán)、典當權(quán)等）；房屋或者土地滅失、土地使用年限屆滿、他項權(quán)利終止等。

6.各直轄市、市、縣房產(chǎn)權(quán)發(fā)證機關(guān)必須在建設(shè)部注冊，未經(jīng)注冊的單位不得發(fā)放房屋權(quán)屬證書。

7.直轄市、省會城市、計劃單列市于1998年1月1日已開始啟用全國統(tǒng)一的房屋權(quán)屬證書（經(jīng)過特殊批準的除外），較晚延期至1998年7月1日。房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證機關(guān)在啟用全國統(tǒng)一的房屋權(quán)屬證書之日，同時停止發(fā)放舊的房屋權(quán)屬證書。

8.實行房屋和土地統(tǒng)一管理，發(fā)放房地產(chǎn)合一權(quán)屬證書的城市，房地產(chǎn)權(quán)屬證書暫且由當?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)管理部門制定，報建設(shè)部備案。 字串4

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