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海南可從3方面入手率先探索收入分配改革
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 845 次
物價(jià)上漲,收入差距擴(kuò)大……這些問題讓收入分配改革成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。12月4日在海口召開的“收入分配制度改革與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”國(guó)際論壇上,與會(huì)專家指出,收入分配制度改革不僅僅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度設(shè)計(jì),更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體可持續(xù)發(fā)展的重要改革進(jìn)程。專家們更指出,在建設(shè)國(guó)際旅游島的大背景下,海南有條件在收入分配改革的一個(gè)或幾個(gè)方面走在全國(guó)前列,為深化收入分配改革促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一“十二五”重大命題提供經(jīng)驗(yàn)。
海南有條件深化收入分配改革
“海南建設(shè)國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和深化收入分配制度改革上都正當(dāng)其時(shí)。”國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張占斌教授說。與會(huì)專家認(rèn)為,海南作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)有條件率先在深化收入分配制度改革上進(jìn)行探索。
張占斌對(duì)記者表示,在國(guó)際旅游島戰(zhàn)略框架內(nèi)深化收入分配改革,至少有3項(xiàng)利好:,將擴(kuò)內(nèi)需列為“十二五”頭要任務(wù),一個(gè)重要措施就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。國(guó)際旅游島戰(zhàn)略明確,以發(fā)展旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),這一策略正好融入國(guó)家大戰(zhàn)略之中,且是國(guó)內(nèi)其他地區(qū)沒有的,對(duì)發(fā)展海南的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)十分有利。同時(shí),服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)擴(kuò)大海南就業(yè),提高收入有積極作用。,二次分配方式改變的一個(gè)就是向綠色經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)傾斜,由國(guó)家進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,這也和以生態(tài)保護(hù)為基礎(chǔ)的國(guó)際旅游島不謀而合,有利于海南的生態(tài)保護(hù)事業(yè)爭(zhēng)取更多資金支持,建立對(duì)海南的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)全國(guó)的環(huán)境保護(hù)有引導(dǎo)意義。第三,全國(guó)的收入分配改革將提升中低收入和中等收入群體的收入,提高國(guó)內(nèi)居民的消費(fèi)能力,也就相應(yīng)會(huì)提高旅游需求和消費(fèi)能力,海南無(wú)疑會(huì)從中大大受益。
建立綠色經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的考核體系
對(duì)于海南如何深化改革的路徑選擇,與會(huì)專家也給出了不少建議。省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)彭京宜認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較重要的是改變政府考核機(jī)制,建立綠色經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的考核體系,將城鄉(xiāng)收入差距、不同收入差距等反映包括收入分配在內(nèi)的社會(huì)指標(biāo)納入考核。
省政協(xié)副主席王宇田在發(fā)言中表示,海南目前收入分配格局還存在居民收入總體水平低、城鄉(xiāng)、區(qū)域收入差距擴(kuò)大兩個(gè)非常突出的矛盾,這和以“富民強(qiáng)島”為根本出發(fā)點(diǎn)的國(guó)際旅游島建設(shè)戰(zhàn)略不相符合,也制約我省發(fā)展方式從投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)的根本轉(zhuǎn)變。“十二五”時(shí)期,海南將從以下4個(gè)方面深入推進(jìn)收入分配制度改革:國(guó)民收入為導(dǎo)向加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,完善國(guó)民收入二次分配的制度安排;把保障性住房作為調(diào)節(jié)收入分配的“一號(hào)民生工程”;加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,保障城鄉(xiāng)居民公平分享國(guó)際旅游島建設(shè)成果。
“建設(shè)國(guó)際旅游島必然要求富民強(qiáng)島?!敝袊?guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說,海南可以從3個(gè)方面入手:一是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高就業(yè)水平;二是大力解決中低收入群體的住房保障問題;三是有條件在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
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