人們對樓市二次調控的預期在9月較后兩日明朗。9月29日晚，國家有關部委一系列調控新政正式出臺，在國慶節(jié)前給樓市打下一劑預防針。業(yè)內人士分析認為，新政策再次加大了調控力度，房價上漲的動力有可能因此減退，而三個“一刀切”政策將把灰色空間擠壓殆盡，有利于打壓投資投機性購房。

　　比“史上較嚴”更嚴

　　號稱“史上較嚴”的房地產(chǎn)調控政策“新國十條”出臺已有半年，但效果卻十分有限，甚至出現(xiàn)了“越調越反彈”的尷尬現(xiàn)象。為此，政府不得出臺比“史上較嚴”還嚴幾分的升級措施，措施與較嚴厲的北京細則相似，并集中在差別化住房信貸政策方面：

　　頭先，各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購購第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。在“新國十條”中只要求房價過高城市有選擇性地實行，但現(xiàn)在已經(jīng)變成三個“一刀切”。

　　此外，“新國十條”規(guī)定，對購購頭套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款頭付款比例不得低于30%。但在“升級版”中，對于頭套房三成頭付的“90平米以上”的限定條件沒有了，則不分住房大小，一律要求頭套貸款頭付要30%及以上，條件更加嚴格。

　　“‘新國十條’雖也是好政策，但是執(zhí)行力度太軟?！币拙又袊康禺a(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭向《國際金融報》記者表示，原來的政策或多或少地給地方政府和金融機構留下灰色空間，使之得以打“擦邊球”，此次的一刀切則能夠堵住這一漏洞。

　　政策還重申了要對貸款購購套住房的家庭，嚴格執(zhí)行頭付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規(guī)定。同時，責令各商業(yè)銀行要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購購住房。對不認真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行，一經(jīng)查實要嚴肅處理。

　　記者了解到，所謂“嚴肅處理”的“嚴肅”程度，也是防止金融部門“打擦邊球”的重要手段之一。但據(jù)《國際金融報》記者向某國有銀行相關人士求證獲知，目前銀行尚未接到較新通知。

　　調控決心更堅定

　　“從此次政策看，調控已經(jīng)明顯從文件形式轉為執(zhí)行階段?！敝袊康禺a(chǎn)學會副會長陳國強認為，此次政策算是對“新國十條”的進一步完善和強化，并不是一次全新的政策體系，因此不能算是二次調控。從政策的力度來看，應該是進一步“擴大”，對樓市的影響會比較大。僅提高頭付一項，就大于加息的影響，將極大延緩剛性需求者的購房需求。

　　陳國強認為，這次調控對地方政府的壓力加大較為明顯——沒出細則的必須出細則，出了細則的要盡快完善，房價過高的要問責——從這點來看，樓市價格繼續(xù)上漲的可能性很小了。而受打擊的應該是異地購房者。

　　SOHO中國董事長潘石屹引用任志強的話把此次調控形容成“核武器”：波及面很廣，各種類型的住宅都受到了政策影響，三套房停貸和房產(chǎn)稅試點的面也大幅擴大。他認為，按揭政策的效果是立竿見影的，頭付款從兩成升到三成，意味著投資杠桿從５倍縮短到３倍。

　　有接近高層的房地產(chǎn)業(yè)內人士向《國際金融報》記者透露，此次政策是政府體現(xiàn)調控決心的表現(xiàn)，因此決策層不會像傳言所說不再出臺政策調控樓市。潘石屹則認為，如果房價調整效果達不到預期，政策還會繼續(xù)加碼，如頭付可以繼續(xù)增加到四成和五成，利用金融杠桿炒房的可能性已經(jīng)很小。

　　誤傷合理剛需是借口？

　　“9·29”新政也引發(fā)不少爭議，以“商品房頭付款比例調整到30%及以上”為較。有聲音認為，提高頭付比例將對合理剛需帶來資金鏈匱缺的風險，一些專家認為，樓市出現(xiàn)退訂是一定的。北京莊凌顧問有限公司負責人表示，看似嚴厲的調控后續(xù)政策中，只有提高頭付比例一條具有實質的殺傷力，因為這可能導致一部分剛性需求購不起房。

　　記者了解到，事實上，每當決策層加大樓市調控執(zhí)行力度，便有隱蔽的既得利益者以“誤傷剛性需求”為借口對政策發(fā)起攻擊。有接近高層的房地產(chǎn)業(yè)內人士向《國際金融報》記者透露，目前的房價反彈，有可能是一部分投機和投資者在試探政策底線。他認為，提高頭付比例不會對合理剛需造成明顯的影響，因為由20%提高至30%，對資金要求并不過高?！坝心芰δ贸鲱^付款的購房者，應該可以接受?！?/P>

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