當(dāng)前中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之所以會(huì)出現(xiàn)偏差、失真或遺漏，并非統(tǒng)計(jì)部門故意造假，統(tǒng)計(jì)方法的落后可能是導(dǎo)致出現(xiàn)這些問題的重要原因之一。如今，國家統(tǒng)計(jì)部門力圖改革，挽回社會(huì)公眾對(duì)中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信心。

不可否認(rèn)，在受到社會(huì)方方面面對(duì)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字不斷質(zhì)疑的巨大壓力下，日前國家統(tǒng)計(jì)局終于放下姿態(tài)，決定將對(duì)空置房、房?jī)r(jià)、居民收入、失業(yè)率等六個(gè)方面的統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行改革。這無疑向市場(chǎng)傳遞出一個(gè)積極信號(hào)。

確實(shí)，中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性向來備受詬病。曾有學(xué)者指出，中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差、失真的問題主要體現(xiàn)在關(guān)鍵的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、重要的數(shù)據(jù)不統(tǒng)計(jì)及報(bào)告的數(shù)據(jù)沒用等方面上。有時(shí)，不同的部門或機(jī)構(gòu)對(duì)同一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象（如GDP、房?jī)r(jià)和居民收入等）會(huì)給出偏差很大的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)果是很容易出現(xiàn)“數(shù)據(jù)打架”的市場(chǎng)現(xiàn)象，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)明顯“失真”。

以房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)為例，國家權(quán)威部門對(duì)房?jī)r(jià)漲幅的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，不僅與其他機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差很大，而且與居民的實(shí)際感受也相去甚遠(yuǎn)。更有甚者，有些統(tǒng)計(jì)信息還存在“遺漏”問題，如至今國家權(quán)威統(tǒng)計(jì)部門仍無法提供市場(chǎng)較關(guān)心的空置率等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

那么，有哪些因素導(dǎo)致了中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差、失真或遺漏呢？除了存在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法不靈活等技術(shù)性因素的顯性影響外，還存在著統(tǒng)計(jì)對(duì)象不配合等非統(tǒng)計(jì)因素的隱性影響。例如，在居民收入的統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中，如果被調(diào)查對(duì)象拒絕接受調(diào)查或提供不真實(shí)信息，特別是高收入的灰色收入很可能涉及錢權(quán)交易、腐敗、土地收益或其他壟斷利益分配問題，就很容易造成居民收入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差、失真現(xiàn)象。

其實(shí)，上述所言的技術(shù)性因素或非統(tǒng)計(jì)性因素形成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差、失真或遺漏，我們完全可以通過采用更科學(xué)、更合理的調(diào)查方法、樣本設(shè)計(jì)予以糾正，以此減少統(tǒng)計(jì)誤差。眼下，國家統(tǒng)計(jì)局計(jì)劃展開的統(tǒng)計(jì)制度改革，正朝著這個(gè)方向在努力。

但在筆者看來，導(dǎo)致當(dāng)前中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真的主要癥結(jié)并不僅僅局限于技術(shù)性因素或非統(tǒng)計(jì)性因素，來自制度性因素的影響可能依然較為突出。例如，有些地方政府為了追求政績(jī)或經(jīng)濟(jì)利益，有目的地編制一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這個(gè)制度性因素可能是導(dǎo)致部分地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大偏差或失真的主要原因之一。

這給予我們一個(gè)重要啟示，在重建社會(huì)公眾對(duì)中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的信賴過程中，我們還需要切實(shí)改變現(xiàn)行的官員考核評(píng)價(jià)體制，以此杜絕“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的不良社會(huì)現(xiàn)象。這可能是一個(gè)治本之道。在此基礎(chǔ)之上，我們可以從以下三方面入手，不斷完善一個(gè)獨(dú)立、公正和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)制度。

一是賦予統(tǒng)計(jì)工作更大的獨(dú)立性和中立性?？梢钥紤]像稅務(wù)和審計(jì)系統(tǒng)一樣，對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)實(shí)行垂直管理，這將有助于增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的抗干擾能力。因?yàn)椋覈窘y(tǒng)計(jì)信息主要是依靠地方各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門收集的，地方統(tǒng)計(jì)部門的干部任用和統(tǒng)計(jì)工作的保障條件都依賴于地方政府，這使得統(tǒng)計(jì)部門很難頂住來自地方政府干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的巨大壓力。所以，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的獨(dú)立性，可減少此類干擾。

二是增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的公開、透明度，提高其專業(yè)性。也就是說，不僅要及時(shí)定期公布各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且還要公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)含義、樣本范圍數(shù)量和調(diào)查方法等。同時(shí)，要通過發(fā)現(xiàn)問題、積累經(jīng)驗(yàn)、驗(yàn)證方案和完善方法等形式來不斷提高統(tǒng)計(jì)部門的專業(yè)化水平，避免出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的偏差、失真或遺漏等現(xiàn)象。

三是應(yīng)當(dāng)逐步放開相關(guān)部門對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的行政壟斷局面，并向民間機(jī)構(gòu)開放統(tǒng)計(jì)市場(chǎng)。事實(shí)上，官方統(tǒng)計(jì)部門與民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)，將有助于促進(jìn)、改善我國的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與水平。

但我們還應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之所以會(huì)出現(xiàn)偏差、失真或遺漏，并非統(tǒng)計(jì)部門故意造假所為，統(tǒng)計(jì)方法的落后可能是導(dǎo)致出現(xiàn)這些問題產(chǎn)生的重要原因之一。只要我們認(rèn)識(shí)到產(chǎn)生問題的癥結(jié)所在，我們將安然度過由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏差、失真引發(fā)的信任危機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為中國經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的積極作用。（來源：上海證券報(bào)）

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