國務(wù)院辦公廳12月31日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》(簡稱《意見》)，正式批復(fù)了海南“國際旅游島”的發(fā)展目標(biāo)。海南島能否成為真正的“國際旅游島”？能否成為“中國夏威夷”也成為各方關(guān)注的焦點。
　　
　　什么是“國際旅游島”？國家旅游局副局長王志曾對此進(jìn)行過描述：人員自由進(jìn)出、貨物自由通關(guān)、貨幣自由兌換、免稅品自由購購、旅游項目自由落戶、國際旅游規(guī)則自由對接。而這六大“自由”必須在大政策的框架內(nèi)，但同時也要依托特區(qū)的特殊政策優(yōu)勢，對傳統(tǒng)做法有一定程度的突破。
　　
　　可以說，海南島已具備成為“國際旅游島”的五大優(yōu)勢：
　　
　　
　　優(yōu)勢一：天然區(qū)位和綠色生態(tài)優(yōu)勢

　　
　　海南島地處熱帶，全島面積約為3.4萬平方公里，管轄約200萬平方公里海域面積，環(huán)島綿延著1580多公里的海岸線，其間分布著50多個風(fēng)光旖旎的海灣。熱帶天然森林覆蓋了島上58.48%的面積。海南四季鳥語花香，動植物資源豐富。
　　
　　如果以全球為坐標(biāo)系，海南島緯度與夏威夷、巴厘島、普吉島等世界旅游勝地相近，而亞龍灣可與夏威夷相媲美；?？谧鳛槭澜缟儆械谋卑冻鞘校ｉ熇似?。
　　
　　更為難得的是，海南島旅游資源分布均勻，全島可供開發(fā)利用的旅游點有200多處，海灘、溫泉、熱帶雨林遍布全島。
　　
　　不僅如此，海南的生態(tài)、環(huán)境、植被、氣候、空氣、藍(lán)天、海水、沙灘的質(zhì)量，不遜色于地中海沿岸的摩納哥、尼斯以及夏威夷群島。并且，海南生態(tài)資源保存完好，幾乎一個大洲的生態(tài)元素：原始叢林、山川、綠野、沿海的椰林、沙灘以及島嶼至今完整無缺。
　　
　　海南省政府多年來一直致力于生態(tài)環(huán)境的改善，海南島的空氣質(zhì)量居全國頭位，五指山更以每立方厘米8000個負(fù)氧離子號稱“海南島之肺”，海南擁有“天然大氧吧”和“生態(tài)大花園”的美譽(yù)。
　　
　　
　　優(yōu)勢二：民族與文化多樣

　　
　　海南省的居民，分屬漢、黎、苗、回、藏、彝、壯、滿、侗、瑤、白、泰、佤、畬、水、京、土、蒙古、布依、朝鮮、土家、哈尼、僳僳、高山、錫伯、門巴、納西、仫佬、哈薩克、鄂倫春等30多個民族。世居的有黎、苗、回、漢等族。
　　
　　千百年來，古樸獨特的民族風(fēng)情使本島社會風(fēng)貌顯得更加豐富多彩，其中較具有特色的便是黎族與苗族的生活習(xí)俗。拉龜、射箭、蕩秋千、攀藤摘花、挑山欄過河、過獨木橋等體育項目，鼻蕭、椰烏、吹樹葉等樂器表演，唱歌、跳竹竿舞等娛樂項目，射魚、貴屋等生活方式，織錦等手工技能具有濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情。
　　
　　
　　優(yōu)勢三：旅游基礎(chǔ)設(shè)施完備，層次豐富

　　
　　 2008年，三亞接待游客總?cè)藬?shù)超過604萬人次，其中海外旅游者51萬余人，分別是1987年的43倍和17倍；旅游收入91億多元，是1997年的7.6倍。近年來接待的游客人數(shù)、旅游總收入均占全省的50%以上。省位城市?？诮陙矸e極開辟以海口為龍頭的“瓊北旅游圈”，去年接待過夜游客637.9萬人次，實現(xiàn)旅游總收入60.02億元。兩項指標(biāo)均占全省比重的三分之一。
　　
　　海南已建成旅游景區(qū)(點)32處，其中 2處，4A級3處，擁有中國個10萬噸級國際郵輪專用碼頭。海南也是亞洲地區(qū)國際知名度假酒店分布較密集的地區(qū)，五賓館擁有率在全國平均人口占有比例較高。
　　
　　目前，三亞鳳凰國際機(jī)場、?？诿捞m國際機(jī)場開通了100多條國際、國內(nèi)航線，2007年旅客吞吐量超過1000萬人次。?？诤腿齺喼边_(dá)北京、上海、廣州的火車已經(jīng)開通，海南東環(huán)鐵路2010年即將建成。
　　
　　
　　優(yōu)勢四：政策優(yōu)勢

　　
　　海南是既有的也是全國先進(jìn)的全省范圍的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持海南省發(fā)展旅游業(yè)有關(guān)問題的函》明確給予海南旅游業(yè)以大力支持和幫助，同意海南進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢，在旅游對外開放和體制改革等方面積極探索，先行試驗。國家旅游局、國家發(fā)改委、外交部、公安部、中國民用航空局、稅務(wù)局等15個部委也均表示，對海南建設(shè)國際旅游島積極支持。
　　
　　
　　優(yōu)勢五：全方位的對外開放格局

　　
　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，海南從2000年10月31日起開始實行對外國旅游團(tuán)免辦簽證政策：韓國、日本、俄羅斯、美國等21個國家的5人以上旅游團(tuán)，經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)在海南省內(nèi)注冊的40家國際旅行社組團(tuán)，在海南停留時間不超過15天的，可以免辦簽證從海南入境。
　　
　　世界上主要旅游酒店管理公司也紛紛進(jìn)入海南，日本的大旅游社HIS、德國TUI集團(tuán)、英國Mytravel集團(tuán)均已入駐，俄羅斯烏拉爾洲際航空開通了通往海南的國際包機(jī)航線。
　　
　　另外，從2002年開始，博鰲亞洲論壇每年定期在中國海南博鰲召開年會。亞洲以及其他大洲有關(guān)國家政府、工商界和學(xué)術(shù)界專業(yè)都會聚會海南，不僅帶動了博鰲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也打出了海南省的國際名片。
　　
　　此外，海南省還協(xié)辦了新絲路模特大賽、世界小姐評選、狂歡節(jié)等都營造了海南的旅游品牌。

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