閱讀聲明:文章內關于戶型面積的表述,除了特別標明為套內面積的內容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。
打開GOOGLE搜索"業(yè)主與開發(fā)商"六個字,跳入眼簾的竟然有2,720,000選項。一頁頁翻下去,諸如"狀告、開戰(zhàn)……"之類顯紅的詞語,不時醒目地刺激著筆者視覺神經。中國房地產發(fā)展僅十幾年歷程,業(yè)主與開發(fā)商的矛盾也就前幾年才現苗頭,而目前矛盾積累之深確實讓人為之愕然。 二月份廣州某盤發(fā)生業(yè)主被打事件,引發(fā)了眾多奧一網友深入探討。奧一網2月21日適時推出有關業(yè)主及業(yè)委會的調查表,當日共收到網友219票。"業(yè)委會成立難癥結何在"、"業(yè)主維權的成本和風險應該由誰負責?"及"業(yè)主維權方式的選擇"等6個問題均得到了網友的熱烈支持與投票。 小區(qū)業(yè)主大會難以成立 主要癥結在于開發(fā)商 在選項"目前各小區(qū)業(yè)主大會都難以成立,主要癥結是什么? "中,58%的人選擇:開發(fā)商惡意阻撓;25%的人選擇:業(yè)主冷漠,參與人數少;16%選擇:與政府有關。 目前廣州市已登記備案成立的業(yè)主委員會總共只有400多個,只占全市小區(qū)總數的13%左右。業(yè)委會成立的程序大體分為:業(yè)主選舉業(yè)委會成員→籌備組→籌備會議→頭次業(yè)主大會→通過業(yè)主公約→到小區(qū)辦備案。其中較關鍵的一點是:《業(yè)主大會規(guī)程》規(guī)定,籌備組必須由開發(fā)商和業(yè)主代表組成。換句話說,只要開發(fā)商有意阻撓推辭,所有的一切都是一紙空文。此外,某些比較惡劣的開發(fā)商對業(yè)主大會召開進行驅逐、收購等不當行為也是業(yè)委會難以成立的主因之一。 前幾日各大報媒報道了近日謝倩明等10多名省人大代表將提交建議,呼吁省人大盡快修改《廣東省物業(yè)管理條例》,明確業(yè)主委員會的設立程序和相關主管政府部門的管理職責,賦予城市街道辦事處(農村鎮(zhèn)政府)對所轄區(qū)物業(yè)管理小區(qū)(大廈)業(yè)主大會的召開和業(yè)主委員會成立的指導和監(jiān)督權。 當筆者看到這則消息時,不禁為廣大業(yè)主慶幸。業(yè)主大會成立難就難在無人愿意起來振臂高呼,干這份吃力不討好的工作。因此在受到某些方面威脅后,業(yè)委會成員大都紛紛辭職。筆者曾采訪過深圳某名盤的一位業(yè)委會主任,當天晚上他說得是義憤填膺,然而天一早筆者還沒有睡醒就接到他辭去業(yè)委會主任一職的電話,并要求不要再發(fā)稿了。 在為提案慶幸之余筆者不禁又有了一絲擔心,當政府在業(yè)委會成立中承擔起主要作用時,難免不會有來自方方面面的誘惑與壓力??磥碛质且简炍尹h的工作人員了。也許這也正是那16%人選擇"與政府有關"的原因吧。 業(yè)主維權的成本和風險該由誰購單 在選項"業(yè)主維權的成本和風險應該由誰負責?"中,59%的人選擇:全體業(yè)主一起負責;40%的人選擇:政府負責。 這個選項中,網友的意見產生了巨大的分岐。業(yè)主的維權成本過高是導致業(yè)主維權難的一大主因,這筆單該由誰來付呢? 頭先我們要先了解一下業(yè)主維權的成本究竟有多高?一個律師的資料表明:在現有的《物業(yè)管理條例》下,一個有1000戶業(yè)主的社區(qū),通過成立業(yè)主委員會,以訴訟方式換掉物業(yè)公司,在一切順利的情況下,需耗時35個月,耗資70萬元。這當中還不包括業(yè)主人身受到的侵害損失。 在現有的法律條文下,我們無從尋找這筆費用來源的法律依據。由政府負擔,在目前的情況下幾乎不太可能。如果業(yè)主自籌資金,但籌集的難度及資金如何管理與監(jiān)督又將成為一個非常頭痛的問題。 筆者認為當居民通過商品房市場銷售自發(fā)聚集在一個片區(qū)時,這個片區(qū)就已經具有了一個小社會圈子的基本形態(tài)。街道的管理有街道辦,為什么這個成型的小片區(qū)不可以引入政府之手進行引導呢?這也正是筆者在前面為謝倩明等10多名省人大代表提案要求城市街道辦事處對所轄區(qū)小區(qū)業(yè)主大會進行指導和監(jiān)督慶幸的原因之一。 筆者認為解決業(yè)主維權成本和風險的辦法可以是以下二點: 一、小區(qū)業(yè)委會納入政府相關部門管理,由政府相關部門進行引導并監(jiān)督成立小區(qū)維權基金,主體由該小區(qū)業(yè)主負擔(可采用月收限額方式);但當出現巨大風險時應由政府采取社會途徑進行補救。 二、相關的《物業(yè)管理條例》應該進行簡化調整,并進行相關政策優(yōu)惠,降低業(yè)主維權周期及成本。 業(yè)主選擇維權方式:組織抗議引起媒體注意 在選項"對侵犯業(yè)主權益的行為,目前較有效果的維權方式是什么?"中,40%人選擇:組織大家抗議,引媒體注意。25%人選擇:聯合起來請律師,法庭上見。而僅有8%的人選擇:上告各級專業(yè)部門。 業(yè)主情愿選擇媒體而不愿意選擇上級專業(yè)部門。筆者認為可能居于以下二個原因。 一、媒體在報道各類黑惡事件時所進行的仗義執(zhí)言,及暴光后政府相關部門迅速做出補救工作,這種作法贏得了當今社會大多數人的認可。 二、目前社會傳的房地產"官商一體"的說法讓相當多的人對相關政府部門懷有緊張情緒,認為進"衙門"無濟于事,甚至有可能泄露自己身份,遭到報復。僅有的8%選率,反映了當前的一種不正的社會心態(tài)。在國家目前越來越關注房地產市場并逐漸清理政府"土地蛀蟲"之機,這一社會心理將會逐漸導入正軌。
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