由于歷史問題，海南也位列此次全國閑置土地“黑名單”重災(zāi)區(qū)范圍。根據(jù)名單資料，此次海南共有77宗閑置土地，總占地面積超過1200萬平方米，主要分布在?？诤腿齺?，商用與住宅用地大約各占一半。

　　較早為1993年

　　這些閑置土地約定動工時間較早為1993年，較晚為2007年。這一時期，也是海南房地產(chǎn)泡沫破裂和處置爛尾樓的主要階段。

　　名單顯示，海南土地閑置名單中面積的是位于海南昌化角度假村的商服用地，占地面積達(dá)186公頃，其地價僅186萬元，以容積率1計算，樓面地價1元/平方米，幾乎可以忽略不計。而這些閑置土地大部分都是計劃開發(fā)旅游地產(chǎn)的，包括產(chǎn)權(quán)式度假酒店項目、高端休閑度假區(qū)項目、游樂城等，甚至有不少是別墅項目。值得一提的是，還有幾幅是以個人名義登記的住宅用地。

　　海南省國土環(huán)境資源廳土地利用管理處處長程春滿在接受《財經(jīng)日報》采訪時表示，這份名單列舉的海南閑置土地中，很多已經(jīng)被處理完畢。部分地塊由于各種復(fù)雜的原因，目前仍在進(jìn)一步處理之中。

　　歷史原因復(fù)雜

　　有當(dāng)?shù)亻_發(fā)商表示，由于特殊的歷史原因，海南的土地閑置問題處理起來顯得異常棘手。有些閑置土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系極其復(fù)雜，部分閑置土地更是官司纏繞多年。

　　上世紀(jì)90年代初，海南房地產(chǎn)大潮吸引了全國各家地產(chǎn)商紛紛在海南圈地。然而在海南樓市狂潮后的“三年低迷期”之后則出現(xiàn)大量閑置土地。當(dāng)時統(tǒng)計資料顯示，截至1994年，海南被圈占而長期閑置荒蕪的建設(shè)用地達(dá)2.38萬公頃。

　　雖然近幾年當(dāng)?shù)卣呀?jīng)加快清理速度，但閑置總量依然驚人。根據(jù)海南省國土資源廳的統(tǒng)計，2009年12月31日之前，海南尚未竣工、未開工別墅類房地產(chǎn)開發(fā)用地共計3宗，土地面積898.13畝；涉嫌囤地和閑置房地產(chǎn)用地共計43宗，土地面積5415.93畝。

　　海南省國土資源廳為此在今年年初下發(fā)通知，明確要求各市縣國土環(huán)境資源局嚴(yán)格執(zhí)行閑置土地處置政策，推進(jìn)現(xiàn)存閑置土地查處工作。要求市、縣國土資源行政主管部門與土地受讓人在土地出讓合同中，依法約定的分期繳納全部土地出讓價款的期限，原則上不超過1年。屬于特殊項目的，經(jīng)市縣土地出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定，可以約定在2年內(nèi)全部繳清。

　　值得關(guān)注的是，在企業(yè)動輒就圈地數(shù)平方公里土地的海南來說，企業(yè)參與土地成片開發(fā)和二級市場招拍掛并行的現(xiàn)狀，很多項目跨度長達(dá)幾年乃至十幾年，這也給土地閑置留下了巨大的制度空間。

　　眾多土地儲備未列入？

　　在國際旅游島戰(zhàn)略獲批之后，海南的土地價格隨之出現(xiàn)飆升，而與此有關(guān)的開發(fā)商或儲備大量土地的其他企業(yè)成為市場追捧的熱點。包括羅頓發(fā)展（600209.SH）、羅牛山（000735.SZ）以及海南高速（000886.SZ）在內(nèi)的多家上市公司遭遇爆炒。

　　海南多位業(yè)內(nèi)人士表示，這些公司往往在海南擁有眾多土地儲備，而且這些土地絕大部分為多年以前取得，是否存在類似閑置之嫌，仍需要國土部門進(jìn)一步核實監(jiān)管。

　　以羅頓發(fā)展為例，2002年羅頓發(fā)展耗資2.16億元購置了博鰲1821畝土地，單價12萬元/畝，但目前這些土地仍沒有任何開發(fā)動工計劃。有開發(fā)商表示，羅頓發(fā)展博鰲地塊鄰近的土地大約為200萬元/畝。照此計算，羅頓發(fā)展這塊放置了8年的土地，其價值已經(jīng)暴漲至36.42億元。

　　但這一典型案例并未出現(xiàn)在此次國土部的閑置土地名單中。

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