環(huán)評新政帶來地產(chǎn)業(yè)升級契機(jī)一石欲激千層浪。這一石，便是已經(jīng)綢繆了三年零四個月的《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例(草案)》，在上周由國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過，并有望在年內(nèi)正式出臺。

　　對于這一法規(guī)背后的艱難，環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳曾發(fā)出如是感慨：“這幾年中國的戰(zhàn)略環(huán)評實(shí)際上是在‘前有堵截，后有追兵’的情況下艱難而又執(zhí)著地前行。”的確，這一牽扯著諸多部門利益、產(chǎn)業(yè)利益、各方矛盾的法規(guī)，早已注定了其步履維艱，《環(huán)評法》經(jīng)歷了4年?duì)幾h方才出臺，《條例》的推進(jìn)也注定坎坷。

　　事實(shí)上，這一表面看來的環(huán)保問題，正關(guān)系著“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的改革大局。

　　欲實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就必須樹立可持續(xù)發(fā)展觀，并在實(shí)踐中遵循、堅(jiān)持、落實(shí)這一發(fā)展觀。然而，在此輪為保證我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的投資熱潮中，已經(jīng)有部分過剩產(chǎn)能和不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目借機(jī)上馬，為下一步經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)回升埋下了一定隱患。工業(yè)和信息化部部長李毅中上周在國務(wù)院新聞辦發(fā)布會上呼吁“鋼鐵企業(yè)三年內(nèi)不要再上新項(xiàng)目”。這不僅僅是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題，更是對社會資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，若能手持此“環(huán)評利劍”，相信政府有關(guān)部門的相應(yīng)手段將可更加嚴(yán)厲有效。

　　由此，從目前的精神中不難看出，“調(diào)結(jié)構(gòu)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革的頭要任務(wù)之一。作為調(diào)結(jié)構(gòu)的重要標(biāo)尺工具之一，我們不難理解規(guī)劃環(huán)評條例在這一時機(jī)出臺的重要意義。值得關(guān)注的是，這一條例與調(diào)結(jié)構(gòu)的契機(jī)，正是房地產(chǎn)業(yè)必須把握的發(fā)展良機(jī)。

　　房地產(chǎn)行業(yè)無疑是目前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要支柱，且去庫存化已近完成，全社會都在探討加大供應(yīng)量問題，并不存在產(chǎn)能過剩。而且，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興曾說過：目前我國建筑能耗達(dá)到全社會總能耗的27.5%，在主要節(jié)能領(lǐng)域中位列。借助環(huán)保新政即將實(shí)施的契機(jī)，可以大幅提升整個房地產(chǎn)行業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑水準(zhǔn)，并促進(jìn)整個行業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代，在降低能耗的同時完成產(chǎn)業(yè)升級。

　　一輪產(chǎn)業(yè)升級的大潮，起到的將不僅僅是拉動內(nèi)需的作用。一方面，產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的升級，會帶動新的需求，也為百姓居住、辦公環(huán)境從量變到質(zhì)變奠定了新的基石；另一方面，產(chǎn)業(yè)的拉動效應(yīng)也將不斷放大，目前僅前500強(qiáng)產(chǎn)值便過萬億元的中國建材部品行業(yè)，也必然迎來“調(diào)結(jié)構(gòu)”前提下的井噴式發(fā)展機(jī)遇，并可借產(chǎn)品升級提高全行業(yè)的附加值，由此，足以彌補(bǔ)外需不足帶來的損失。

　　此外，一批主流開發(fā)企業(yè)的轉(zhuǎn)型也可借勢而行，從單純的項(xiàng)目開發(fā)商變身區(qū)域運(yùn)營商、城市運(yùn)營商，原本就已經(jīng)成為一類重要的抉擇。而環(huán)評新政對于區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然資源開發(fā)的規(guī)劃有著重要的影響，更多的開發(fā)商轉(zhuǎn)換角色，就意味著可以更多地拉動民間資本，讓區(qū)域發(fā)展更多地融入民間智慧。

　　環(huán)保興國，意義絕不僅僅在于“控”。

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