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海南規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地管理 出讓用地5公頃內(nèi)年限不超過50年
編輯:小陸 發(fā)布日期:2022-10-14 21:30:13 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:南海網(wǎng) 閱讀 328 次
日前,海南省自然資源和規(guī)劃廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地管理的通知》(以下簡稱《通知》),明確土地用途和年限,提出用地規(guī)模原則上控制在5公頃以內(nèi),以出讓方式供應(yīng)用地出讓年限不得超過50年,以租賃方式供應(yīng)的不得超過20年。
《通知》中的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管照護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)的房屋和場地設(shè)施所使用的土地,包括養(yǎng)老院、敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地,以及養(yǎng)老服務(wù)中 心、日間照料中 心、鄰里互助點(diǎn)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地等。
對(duì)單獨(dú)成宗供應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,土地用途確定為:社會(huì)福利用地-老年人社會(huì)福利用地,以出讓方式供應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地出讓年限不得超過50年,以租賃方式供應(yīng)的,租賃年限不得超過20年。對(duì)符合《劃撥用地目錄》的非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,可以劃撥方式供應(yīng),鼓勵(lì)以有償使用方式供應(yīng)。對(duì)單獨(dú)成宗供應(yīng)的營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,應(yīng)依法采取出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng),鼓勵(lì)優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應(yīng)。
敬老院、老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地一般應(yīng)單獨(dú)成宗供應(yīng),用地規(guī)模原則上控制在3公頃以內(nèi),出讓住宅用地涉及配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的,在土地出讓公告和合同中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃配建、移交的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的條件和要求。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地兼容建設(shè)醫(yī)衛(wèi)設(shè)施,用地規(guī)模原則上控制在5公頃以內(nèi),在土地出讓時(shí),可將項(xiàng)目配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施要求作為土地供應(yīng)條件并明確不得分割轉(zhuǎn)讓。
海南鼓勵(lì)利用存量資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。《通知》中提到,在符合詳細(xì)規(guī)劃、土壤環(huán)境質(zhì)量等安全可靠要求,且不改變用地主體的前提下,鼓勵(lì)利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉儲(chǔ)存量房屋以及社區(qū)用房等舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),可在5年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過渡期政策;過渡期滿涉及轉(zhuǎn)讓需辦理改變用地主體手續(xù)的,新用地主體為非營利性的,原劃撥土地可繼續(xù)以劃撥方式使用,新用地主體為營利性的,可以按新用途、新權(quán)利類型、市場價(jià)格,以協(xié)議方式辦理,但有償使用合同、劃撥決定書以及法律法規(guī)等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)的情形除外。
《通知》中明確,除依法依規(guī)改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施土地用途的情形外,存在以下情形的,屬于擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用途:一是未經(jīng)依法批準(zhǔn)或違規(guī)將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地調(diào)整為其他土地用途的。二是將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地用于建設(shè)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)不相關(guān)的建筑和設(shè)施,不符合有關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。三是居住用地建設(shè)項(xiàng)目約定配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施,但所建的建筑和設(shè)施與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不相關(guān)的。四是違反規(guī)劃設(shè)計(jì)要求將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地及地上與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的建筑和設(shè)施,整體或部分、自營或出租給第三方用于經(jīng)營商業(yè)、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等其他與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)不相關(guān)的。五是將獨(dú)立成宗供應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地違法違規(guī)分割轉(zhuǎn)讓的。六是以養(yǎng)老為名擅自改變土地性質(zhì)和用途等情形。
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