三亞市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告

三自然資告字〔2020〕28號(hào)

根據(jù)三亞市總體規(guī)劃、2020年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)的需要，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（原國(guó)土資源部第39號(hào)令）、《海南省建設(shè)用地使用權(quán)統(tǒng)一交易管理辦法》、《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控提升土地利用效益的意見(jiàn)》（瓊府〔2018〕3號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見(jiàn)（試行）》（瓊府〔2019〕13號(hào)）、《三亞市人民政府印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范我市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓工作管理辦法〉的通知》（三府〔2017〕248號(hào)）及三亞市人民政府《關(guān)于掛牌出讓海棠灣C2片區(qū)控規(guī)B-01-05地塊國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（三府函〔2020〕613號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)三亞市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)將一宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓及有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、掛牌出讓宗地基本情況和開(kāi)發(fā)建設(shè)要求

（一）掛牌出讓宗地基本情況。

本次掛牌出讓宗地位于海棠灣C2片區(qū)控規(guī)B-01-05地塊，CGCS2000坐標(biāo)系面積24070.55平方米（海南平面坐標(biāo)系面積24059.08平方米），用地四至及界址坐標(biāo)詳見(jiàn)地塊勘測(cè)定界圖。該宗地規(guī)劃用地性質(zhì)為交通場(chǎng)站用地（用地代碼：S4），對(duì)應(yīng)土地用途為交通服務(wù)場(chǎng)站用地。

2020年6月21日，三亞市人民政府出具了《關(guān)于海棠灣C2片區(qū)控規(guī)D-05等地塊內(nèi)約62721.66平方米用地具備凈地出讓條件的證明》,證明控規(guī)B-01-05地塊土地征收及“兩公告一登記”工作已完成。海棠區(qū)人民政府已與被征地單位簽訂了《征用土地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，土地補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物等款項(xiàng)已支付到位，相關(guān)征地材料現(xiàn)存于海棠區(qū)人民政府。目前地塊上的附著物已清表、無(wú)法律經(jīng)濟(jì)糾紛、土地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃條件明確、符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地塊周邊可以滿足施工建設(shè)所需的水、電供應(yīng)，相關(guān)設(shè)備、機(jī)械可以進(jìn)場(chǎng)施工。該宗地具備凈地出讓的條件。

該宗地概況及規(guī)劃指標(biāo)等情況詳見(jiàn)下表：

根據(jù)有資質(zhì)的土地評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，并經(jīng)評(píng)估專家小組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，該宗地土地評(píng)估單價(jià)為1482元/㎡（折合98.80萬(wàn)元/畝），土地評(píng)估總價(jià)為3567.2555萬(wàn)元。

該宗地在辦理農(nóng)用地（未利用地）轉(zhuǎn)用及征收手續(xù)時(shí)，占用農(nóng)用地1.4500公頃。其中，涉及可調(diào)整有林地0.7101公頃（可視為旱地管理），涉及可調(diào)整果園0.0426公頃（可視為旱地管理）。根據(jù)我市近期異地補(bǔ)充耕地指標(biāo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，旱地開(kāi)墾費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元/畝，則該宗地耕地開(kāi)墾費(fèi)為225.81萬(wàn)元。根據(jù)《海南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例>辦法》（海南省人民政府令第217號(hào)）的規(guī)定，三亞市耕地占用稅適用標(biāo)準(zhǔn)為35元/平方米，該宗地耕地占用稅為50.75萬(wàn)元。同時(shí)，根據(jù)財(cái)政部、原國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行的《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2006〕48號(hào)）第二條規(guī)定，三亞市新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為42元/平方米，該宗地新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)為60.90萬(wàn)元。

綜上，該宗地土地評(píng)估價(jià)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用稅和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)合計(jì)3904.7155萬(wàn)元。因此，確定該宗地掛牌出讓起始價(jià)為3905萬(wàn)元。

根據(jù)《海南省建設(shè)用地出讓控制指標(biāo)（試行）》第二條規(guī)定“本控制指標(biāo)適用于以出讓方式向六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)管轄范圍內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的‘十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)’項(xiàng)目供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)行為。不包括向非經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、保障性住房等項(xiàng)目，以及六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)非住宅類生活服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目供地的行為”。鑒于海棠灣C2片區(qū)控規(guī)B-01-05地塊用地規(guī)劃性質(zhì)為交通場(chǎng)站用地（用地代碼：S4），屬于非經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不適用該規(guī)定，因此該宗地不設(shè)出讓控制指標(biāo)。

（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)要求。

1.競(jìng)買(mǎi)人須在簽訂《掛牌出讓成交確認(rèn)書(shū)》后5個(gè)工作日內(nèi)與三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)簽訂《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》，并嚴(yán)格按照《海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》約定內(nèi)容進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，否則將承擔(dān)相關(guān)違約責(zé)任。

2.競(jìng)得人取得土地使用權(quán)后，要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和合同約定，及時(shí)動(dòng)工興建，并按合同約定期限建成，若在規(guī)定的期限內(nèi)不能建成，應(yīng)向市人民政府申請(qǐng)延期。否則，市人民政府將依法無(wú)償收回土地使用權(quán)。

3.該宗地項(xiàng)目建設(shè)須按省、市裝配式建筑有關(guān)政策要求執(zhí)行。

二、競(jìng)買(mǎi)事項(xiàng)

（一）競(jìng)買(mǎi)人資格范圍：凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人和其他組織（法律另有規(guī)定的除外）均可申請(qǐng)參加競(jìng)買(mǎi)，申請(qǐng)人單獨(dú)申請(qǐng)，不接受聯(lián)合申請(qǐng)。失信被執(zhí)行人不得參加本次競(jìng)買(mǎi)。同時(shí)，競(jìng)買(mǎi)人須出具書(shū)面承諾：如競(jìng)得該宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，應(yīng)嚴(yán)格按照海棠灣規(guī)劃的相關(guān)要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。該宗地競(jìng)買(mǎi)人資質(zhì)由三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)初審。

具有下列行為的法人和其他組織不得參加本次土地出讓掛牌：

1.在三亞市范圍有拖欠土地出讓金行為，并未及時(shí)改正的；

2.在三亞市有閑置土地、違法利用農(nóng)村集體土地建設(shè)商品住房、擅自改變土地用途等違法行為，并未及時(shí)糾正的。

（二）報(bào)名參加競(jìng)買(mǎi)人須提交法人單位有效證明文件、法定代表人的有效身份證明文件及掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件；委托他人辦理的，應(yīng)提交授權(quán)委托書(shū)及委托代理人的有效身份證明文件。根據(jù)2020年2月15日三亞市人民政府出臺(tái)的《三亞市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障項(xiàng)目建設(shè)的政策措施》第三條“新出讓土地可按‘招拍掛’出讓起始價(jià)的20%確定競(jìng)買(mǎi)保證金，出讓合同簽訂后30日內(nèi)繳納土地出讓金的60%，受讓人出具承諾書(shū)后余款可在年內(nèi)分期繳納”的規(guī)定，該宗地競(jìng)買(mǎi)保證金為人民幣781萬(wàn)元整（即掛牌出讓起始價(jià)的20%），競(jìng)買(mǎi)人交保證金之前必須先通過(guò)掛牌出讓競(jìng)買(mǎi)人資質(zhì)的審查。三亞市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)出具初審文件的截止時(shí)間為2020年 9 月 8 日。

競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)得該宗地使用權(quán)，簽訂《掛牌成交確認(rèn)書(shū)》后，競(jìng)買(mǎi)人繳納的競(jìng)買(mǎi)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)作受讓宗地的成交價(jià)款。同時(shí)，競(jìng)得人必須在《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂后30日內(nèi)繳納土地出讓金的60%，剩余土地出讓金可自簽訂土地出讓合同之日起60日內(nèi)一次性繳納完畢；也可在出具承諾書(shū)后于2020年12月31日前分期繳納完畢，分期繳納土地出讓金按照省市相關(guān)規(guī)定辦理。逾期未付清土地出讓金的，土地行政主管部門(mén)有權(quán)依法解除合同，并由受讓人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

（三）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人可于2020年 8 月 15 日至2020年9 月 11 日到三亞市房產(chǎn)信息中心（海南南部拍賣(mài)市場(chǎng)有限公司）或海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號(hào)窗口（土地礦業(yè)權(quán)交易）咨詢和購(gòu)取《掛牌出讓文件》（《掛牌文件》為本公告組成部分），有意參加競(jìng)買(mǎi)的，應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng)并按《掛牌文件》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。交納競(jìng)買(mǎi)保證金的截止時(shí)間為2020年 9 月 11 日17時(shí)00分。

經(jīng)審核，申請(qǐng)人具備申請(qǐng)條件并按規(guī)定交納競(jìng)買(mǎi)保證金后，三亞市自然資源和規(guī)劃局將在2020年 9 月 11 日17時(shí)30分前確認(rèn)其參加競(jìng)買(mǎi)資格。

（四） 本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌活動(dòng)在海南省政府會(huì)展樓二樓省公共資源交易服務(wù)中心土地交易廳進(jìn)行。該宗地掛牌時(shí)間為：2020年 9 月 5 日09時(shí)00分至2020年 9 月 15 日10時(shí)00分。

（五）確定競(jìng)得人原則：

1.在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)并符合競(jìng)買(mǎi)條件，確定該競(jìng)買(mǎi)人為競(jìng)得人。

2.在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，確定出價(jià) 且不低于底價(jià)者為競(jìng)得人，報(bào)價(jià)相同的，確定先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人。

3.在掛牌期限內(nèi)無(wú)人應(yīng)價(jià)或者競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或不符合其他條件的，不確定競(jìng)得人。

4.在掛牌期限截止前10 仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的，則對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià) 者為競(jìng)得人。

（六）本次競(jìng)買(mǎi)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面報(bào)價(jià)，不接受電話、郵寄、電子、口頭報(bào)價(jià)。

（七）成交價(jià)款含耕地占用稅，其他相關(guān)稅費(fèi)由競(jìng)得人按規(guī)定繳納。

（八）其它事項(xiàng)：該宗地以現(xiàn)狀土地條件掛牌出讓。本次掛牌出讓事項(xiàng)如有變更，以屆時(shí)變更公告為準(zhǔn)。

聯(lián)系電話：88364406   66529845   65303602

聯(lián)系人：趙先生（13807527707）

地址：1.三亞市吉陽(yáng)區(qū)迎賓路三亞市房地產(chǎn)服務(wù)中心7樓7005室——海南南部拍賣(mài)市場(chǎng)有限公司

2.海南省公共資源交易服務(wù)中心一樓受理大廳3號(hào)窗口

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三亞市自然資源和規(guī)劃局

2020年8月14日

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