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北青報刊文:讓商品房預售制“柔性退場”更符合國情
編輯:小陸 發(fā)布日期:2022-08-31 11:31:11 有效期:發(fā)布當天 來源:北京青年報 閱讀 432 次
合肥2022年第三批次一宗地塊試點現(xiàn)房銷售;福建福州出現(xiàn)第 一個“現(xiàn)房銷售”地塊……近日,多地將“現(xiàn)房銷售”寫入土地出讓文件中。僅今年以來,據(jù)媒體不完全統(tǒng)計,包括合肥、北京、福州永泰縣、濟南等地的多宗地塊提及“現(xiàn)房銷售”。
我國商品房預售制度始于1994年,在《城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)經(jīng)營管理條例》中予以明確,并專門制定了《商品房預售管理辦法》。近30年來,預售制在緩解房地產(chǎn)行業(yè)資金困局、加快行業(yè)發(fā)展方面做出積極貢獻,但也在實踐中暴露出不少問題,爭議不斷。
一些人呼吁取消預售制的理由是,一方面給購房者帶來多種風險并造成難以承受之重。貨不對板、重復預售、質量問題、延遲交房、項目爛尾等問題,讓一些購房者付出了沉痛代價,也影響到樓市健康發(fā)展,導致一些樓房成了爛尾項目。另一方面,房地產(chǎn)融資體系日益完善可以解決行業(yè)資金困局。當初建立預售制的初衷主要是解決開發(fā)商資金不足,但如今多達十幾種的融資方式,如銀行貸款、房地產(chǎn)信托、上市融資、資產(chǎn)證券化、債券融資等,都可以解決開發(fā)商資金問題,預售制的使命似乎已經(jīng)完成。
直到今天為止,仍有一些人反對取消預售制,認為如果取消預售制,開發(fā)商建設能力會大幅下降,或者認為預售制能大大提升房企資金周轉,解決目前房地產(chǎn)供需不平衡的問題。言外之意是,預售制仍具有不可替代性,保留預售制房地產(chǎn)才能實現(xiàn)供需平衡健康發(fā)展。
針對預售制存在的弊病,一些地方開始探索直接實行商品房現(xiàn)房銷售制度,并取消商品房預售制度;一些地方則完善商品房預售制,尤其是加強資金監(jiān)管,防止被開發(fā)商挪用;還有一些地方采取了柔性處置的方式——將“現(xiàn)房銷售”寫入土地出讓文件中。
上述三種探索方式都有助于解決預售制弊病,值得肯定。相對而言,把現(xiàn)房銷售與土地出讓掛鉤,則是一種讓商品房預售制“柔性退場”的做法。這種方式既避免了“一刀切”取消預售制對市場帶來的強烈沖擊,也能實現(xiàn)逐步讓預售制退出歷史舞臺的目的。
北京、濟南、合肥等城市在多宗地塊出讓中提及“現(xiàn)房銷售”,這些地塊開發(fā)的房子先行實施現(xiàn)房銷售,就有望從源頭避免預售制帶來的爛尾樓等問題。這不僅保障了購房者的合法權益,也避免了預售制問題給我國房地產(chǎn)行業(yè)和金融體系帶來風險隱患,可謂一舉多得。
同時,此舉還釋放出一個清晰的信號,即取消商品房預售制是一種趨勢,這提醒開發(fā)商不要再對預售制抱有幻想,而是應該設想在沒有預售制的情況下如何解決資金或者生存發(fā)展問題。這也給購房人注入信心,并引導購房人選擇“現(xiàn)房銷售”,倒逼預售制退場。
因此,多地將“現(xiàn)房銷售”寫入土地出讓文件中,是商品房從預售制走向現(xiàn)售制的柔性處置方式,也是*適合我國當下國情的方式。這樣做既避免了手段過于激進帶來的市場隱患,也有利于推動預售制逐步退出市場。雖說商品房預售制*終會被現(xiàn)房銷售取代,但*好能有一個計劃圖和時間表。另外,也要確保土地出讓與“現(xiàn)房銷售”掛鉤的相關文件、約定,能不打折扣地落地,防止在實施中出現(xiàn)問題。
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