《海南自由貿(mào)易港統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》(下稱《若干意見》)明確提出，要構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，“三極”將在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用?！叭龢O”的區(qū)別化在哪?下一步如何發(fā)展壯大海口、三亞經(jīng)濟(jì)圈?對于上述問題，省發(fā)改委副主任許蘭今天在發(fā)布會(huì)上進(jìn)行解答。

許蘭說，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求和重要途徑。海口、三亞、儋洋經(jīng)濟(jì)圈作為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三個(gè)增長極，是要素合理流動(dòng)和高效集聚的重要載體，按照治理尺度上移、管理下移的“重構(gòu)思路”，通過合理分工、樞紐帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、公共設(shè)施互聯(lián)共享等協(xié)調(diào)、一體發(fā)展，既可以形成合力，有效集聚資源優(yōu)勢，加快發(fā)展速度，也可以帶動(dòng)周邊市縣一體化發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。同時(shí)，推進(jìn)三個(gè)增長極的差異化協(xié)同發(fā)展，建設(shè)?？诮?jīng)濟(jì)圈為自貿(mào)港核心引 領(lǐng)區(qū)，將三亞經(jīng)濟(jì)圈打造成國際旅游勝地、自貿(mào)港科創(chuàng)高地，創(chuàng)建儋洋經(jīng)濟(jì)圈為自貿(mào)港港產(chǎn)城融合發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)。

做大做強(qiáng)?？诮?jīng)濟(jì)圈是壯大并提高中 心城市輻射帶動(dòng)能力、縮小省內(nèi)區(qū)域發(fā)展差距較大的重要路徑。下一步將重 點(diǎn)從5個(gè)方面做大做強(qiáng)?？诮?jīng)濟(jì)圈。一是強(qiáng)化?？诘拈T戶和樞紐功能。著眼建設(shè)海南自由貿(mào)易港中 心城市、科創(chuàng)和消費(fèi)中 心城市、國際海洋城市以及教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，集聚資源要素，做大經(jīng)濟(jì)總量。二是強(qiáng)化文昌、澄邁、定安和屯昌的支撐和融入。將文昌打造成?？诮?jīng)濟(jì)圈發(fā)展的東引擎，推動(dòng)鋪前融入江東新區(qū)建設(shè)。將澄邁打造成?？诮?jīng)濟(jì)圈發(fā)展的西引擎，積極承接省會(huì)城市西擴(kuò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分工。定安突出休閑農(nóng)旅，屯昌發(fā)展以中醫(yī)健康為主的旅游業(yè)，打造對接“大三亞”的橋頭堡。三是推動(dòng)以海港、空港為核心的樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)澄邁和?？诮唤绲貐^(qū)深度融合發(fā)展，圍繞新海港、馬村港打造海港產(chǎn)城融合發(fā)展一體化示范區(qū)。推動(dòng)文昌和海口交界地區(qū)深度融合發(fā)展，圍繞美蘭空港打造空港國際創(chuàng)新一體化發(fā)展示范區(qū)。加強(qiáng)空港、海港、陸港之間的聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同。對外加強(qiáng)與長三角、粵港澳等區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對內(nèi)加快與省內(nèi)洋浦、博鰲等其他區(qū)域產(chǎn)業(yè)銜接，以鏈?zhǔn)剿季S打造生物醫(yī)藥、航空航天、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易四大產(chǎn)業(yè)集群。五是推動(dòng)公共設(shè)施互聯(lián)共享，構(gòu)建以海口為核心的“半小時(shí)生活圈”，率先在島內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域基本公共服務(wù)均等化。

做優(yōu)做精三亞經(jīng)濟(jì)圈。用好三亞國際旅游、科技創(chuàng)新資源，帶動(dòng)陵水、樂東、保亭等周邊市縣發(fā)展。圍繞國際旅游消費(fèi)、創(chuàng)新型城市、特色產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)四大主題，對內(nèi)強(qiáng)化分工合作、錯(cuò)位協(xié)同，對外發(fā)揮特色、塑造整體優(yōu)勢，打造海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第二極。一是守好主陣地，推動(dòng)旅游消費(fèi)提質(zhì)升級。全面提升旅游規(guī)模能級和縮小地域旅游發(fā)展差距，打造成為海南國際旅游消費(fèi)中 心的*優(yōu)吸引地。二是打好主戰(zhàn)場，促進(jìn)城市功能拓展轉(zhuǎn)型。以南繁育種、深海科技為重 點(diǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)新支柱，聯(lián)合打好經(jīng)略海洋攻堅(jiān)戰(zhàn)和種業(yè)翻身仗，打造崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)，推動(dòng)三亞進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列。三是發(fā)動(dòng)主引擎，助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聚合發(fā)展。著眼于打造世 界 級旅游度假城市帶、南繁產(chǎn)業(yè)帶、深海產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群等，突出南繁科技城、陵水安馬洋、樂東抱孔洋、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、崖州灣深海科技城、三亞中 央商務(wù)區(qū)等重要產(chǎn)業(yè)功能載體，鍛造強(qiáng)大有韌性的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)鏈。四是筑牢主平臺(tái)，推進(jìn)公共資源共建共享。推動(dòng)交通、教育、醫(yī)療、文化、體育、生態(tài)等資源整合協(xié)作，建設(shè)區(qū)域1小時(shí)交通圈，布局醫(yī)療集團(tuán)和教育集團(tuán)等，不斷完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，提高公共服務(wù)資源綜合利用效率。

許蘭說，省發(fā)改委將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三極一帶一區(qū)”的差異化協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮各市縣的比較優(yōu)勢，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，增強(qiáng)其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、資源安全等方面的功能，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

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