儋州市十五屆人大七次會(huì)議于1月17日下午圓滿閉幕。會(huì)議表決通過(guò)了《儋州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），《綱要》從高效率推動(dòng)海南自由貿(mào)易港政策落地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部中心城市與國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市等方面進(jìn)行了科學(xué)編制規(guī)劃。

資料圖：儋州綠意盎然，美不勝收。海南日?qǐng)?bào)記者 蘇曉杰 攝

加快儋州－洋浦“環(huán)新英灣”港產(chǎn)城一體化發(fā)展

根據(jù)《綱要》，儋州將大力發(fā)展與洋浦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，導(dǎo)入發(fā)展旅游會(huì)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)服務(wù)、貿(mào)易金融、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，加快教育、醫(yī)療以及生活、商務(wù)、休閑娛樂(lè)等公共服務(wù)配套項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高“環(huán)新英灣”地區(qū)城市承載能力和服務(wù)水平，打造依托洋浦、服務(wù)洋浦的宜居宜業(yè)宜游城市，建設(shè)全省港產(chǎn)城一體化發(fā)展先行區(qū)、示范區(qū)。

與深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)深儋自貿(mào)合作區(qū)發(fā)展建設(shè)，推進(jìn)儋州與珠海多領(lǐng)域的合作發(fā)展，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)園區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”。主動(dòng)強(qiáng)化與東盟國(guó)家地區(qū)的合作，更加主動(dòng)參與和引進(jìn)國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)際會(huì)議和行業(yè)組織，設(shè)立或承辦國(guó)際性合作論壇，打造21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)文旅合作項(xiàng)目的海南西部綜合承載區(qū)和集中展示區(qū)。

同時(shí)，大力支持中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院在儋州落地建設(shè)已獲批的國(guó)家、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)或研究中心，打造國(guó)際 的國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心。支持企業(yè)、高校、科研院所在儋州獨(dú)立或聯(lián)合組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi) 水平，加快推動(dòng)儋州機(jī)場(chǎng)等一批項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，制定實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境五年行動(dòng)計(jì)劃，確保2025年達(dá)到國(guó)內(nèi) 水平。

加快儋州機(jī)場(chǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊航空運(yùn)輸短板。推進(jìn)通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)及通航產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，加強(qiáng)與深圳市航空業(yè)協(xié)會(huì)等通航企業(yè)、機(jī)構(gòu)、俱樂(lè)部合作，構(gòu)筑通航軍民融合、旅游、培訓(xùn)、研發(fā)、制造、組裝、作業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，初步建成航空體系。引進(jìn)航空物流公司，初步建立航空物流體系。

打造省會(huì)城市1 交通圈、周邊市縣40 生活圈，實(shí)現(xiàn)儋州交通節(jié)點(diǎn)化。鐵路重點(diǎn)建設(shè)儋州-洋浦高鐵、粵海普速鐵路電氣化旅游化改造。公路重點(diǎn)建設(shè)儋州-?？诟咚?、儋州-昌江高速、萬(wàn)洋高速王五互通、南豐互通，推動(dòng)洋浦疏港高速、環(huán)島旅游公路儋州段建設(shè)。

完善優(yōu)化城市路網(wǎng)建設(shè)，調(diào)整城市路網(wǎng)級(jí)配。推動(dòng)那大城區(qū)內(nèi)外“兩環(huán)”建設(shè)，優(yōu)化南北向道路。加快濱海新區(qū)骨干市政道路建設(shè)，提級(jí)改造老化道路及小街小巷。

另外，系統(tǒng)完善港口與碼頭布局，支持建設(shè)游艇游輪碼頭，發(fā)展游艇游輪產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)海頭、新英等一批漁港。

資料圖：儋州市龍門路棕櫚島公園是市民休閑好去處。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興，加速“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)

加快推進(jìn)楊橋江水利樞紐工程、兩院試驗(yàn)場(chǎng)水源工程，實(shí)施松濤東干渠改線工程，服務(wù)保障天角潭水利樞紐工程和瓊西北供水工程，提升生活生產(chǎn)用水保障能力。

實(shí)施農(nóng)村安全飲水和城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)延伸工程，到2025年，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)90%以上。推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施及配套雨污分流管網(wǎng)工程建設(shè)，到2025年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活污水處理設(shè)施基本覆蓋。在人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)（改造）公共廁所，探索戶廁老舊化糞池防滲漏改造模式，全面規(guī)范戶廁老舊化糞池防滲漏改造，到2025年無(wú)害化廁所普及率達(dá)到99%。

進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村光纖全覆蓋，城區(qū)家庭具備1000Mbps網(wǎng)絡(luò)接入能力，城區(qū)寬帶用戶平均接入速率超過(guò)300Mbps，農(nóng)村寬帶用戶平均接入速率達(dá)到100Mbps。開展聯(lián)通、移動(dòng)、電信5G基站和相關(guān)配套項(xiàng)目建設(shè)和改造升級(jí)，加快5G網(wǎng)絡(luò)廣域低頻覆蓋。布局5G智慧化應(yīng)用試點(diǎn)。

新增3所達(dá)省一級(jí)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)公辦高中

大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化教育資源布局，提高教學(xué)質(zhì)量水平，鼓勵(lì)聯(lián)合辦學(xué)、社會(huì)力量投資辦學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，積極引進(jìn)境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在儋獨(dú)立辦學(xué)，加快海南電影學(xué)院建設(shè)。

解決“城擠鄉(xiāng)弱”“大班額”的問(wèn)題，到2025年，小學(xué)、初中班額分別控制在45人、50人以下。 加強(qiáng)省一級(jí)普通高中學(xué)校建設(shè)，到2025年，力爭(zhēng)新增3所公辦高中（市二中、市民族中學(xué)、市思源高中）達(dá)到省一級(jí)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固現(xiàn)有3所省一級(jí)高中建設(shè)水平。

構(gòu)建30 鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈與應(yīng)急反應(yīng)圈

繼續(xù)推進(jìn)海南西部中心醫(yī)院三期、市婦幼保健院（市婦女兒童醫(yī)院）、濱海新區(qū)三級(jí)醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市疾控中心等項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到6.5張，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.1名，每千常住人口注冊(cè)護(hù)士3.6名，每千常住人口公共衛(wèi)生人員1.0名，每萬(wàn)常住人口全科醫(yī)生3名；三級(jí)甲等醫(yī)院二、三級(jí)手術(shù)率50%，市外就診率60%。

完善以“海南西部中心醫(yī)院”和“儋州市人民醫(yī)院”為牽頭單位的兩大緊密型醫(yī)聯(lián)體，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成“15 城市健康服務(wù)圈、30 鄉(xiāng)村健康服務(wù)圈”，提升醫(yī)療服務(wù)和保障能力，實(shí)現(xiàn)“小病不進(jìn)城、大病不出市”。

推動(dòng)市疾病預(yù)防控制中心、市公共衛(wèi)生緊急救援中心建設(shè)，建成海南西部區(qū)域（儋州）疾病預(yù)防控制中心、公共衛(wèi)生緊急救援中心，構(gòu)建“30 應(yīng)急反應(yīng)圈”。

建設(shè)海南國(guó)際旅游消費(fèi)新高地，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)

建設(shè)以蘭洋溫泉養(yǎng)生休閑小鎮(zhèn)、中和東坡文化風(fēng)情小鎮(zhèn)、光村雪茄風(fēng)情小鎮(zhèn)為代表的一批特色小鎮(zhèn)，建設(shè)以大成新風(fēng)村、中和七里村、蘭洋大塘村、那大屋基村為代表的一批美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展度假民宿、鄉(xiāng)村康養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游年接待過(guò)夜游客300萬(wàn)人次以上，成為儋州旅游名片。

依托中和古鎮(zhèn)與東坡書院，以東坡文化旅游產(chǎn)品為主體，打造海南文化旅游特色品牌，構(gòu)建以東坡書院（爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)）和儋州故城為核心的文化旅游區(qū)，打造千年古鹽田-中和古鎮(zhèn)（東坡書院）-百年膠園-儋陽(yáng)樓文化旅游路線。

規(guī)劃建設(shè)免稅店，打造特色消費(fèi)品牌。支持傳統(tǒng)商圈和夜市步行街建設(shè)，打造一批有知名度的夜市和美食街。

同時(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)“一場(chǎng)兩館”項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量舉辦2022年第六屆省運(yùn)會(huì)。發(fā)揮場(chǎng)館功能，策劃引進(jìn)一批高品質(zhì)文體賽事和文藝演出活動(dòng)。辦好“三節(jié)兩賽”，提升拓展文化活動(dòng)和體育賽事。

探索建設(shè)輻射海南西部的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心

提升網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)等“新基建”對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用，探索建設(shè)覆蓋儋州、輻射海南西部的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和全產(chǎn)業(yè)鏈智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)，打造若干“數(shù)字農(nóng)業(yè)”基地。加快推進(jìn)海南西部數(shù)據(jù)中心等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展云計(jì)算服務(wù)等新型技術(shù)服務(wù)業(yè)。

同時(shí)，以生豬、儋州雞為重點(diǎn)品種，采取企業(yè)+農(nóng)戶模式，構(gòu)建涵蓋飼料原料種植、飼料加工、畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈運(yùn)儲(chǔ)的全產(chǎn)業(yè)鏈。將雅星鎮(zhèn)打造成為年出欄生豬百萬(wàn)頭級(jí)別的生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。推進(jìn)雅星、兩院試驗(yàn)場(chǎng)、西培農(nóng)場(chǎng)等儋州雞保種育種、產(chǎn)業(yè)集成示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)儋州肉雞500萬(wàn)羽。建設(shè)畜禽（電子）交易平臺(tái)。

率先實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)成為100億級(jí)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目、智能化深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖示范項(xiàng)目、海水魚標(biāo)準(zhǔn)化工廠化養(yǎng)殖示范基地建設(shè)。

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