“加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)”“制定海南自由貿(mào)易港法”“為海南自貿(mào)港建設(shè)提供高水平司法服務(wù)”……政府工作報(bào)告、全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告、“兩高”報(bào)告以及計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告等六大報(bào)告，均明確提出支持加快海南自貿(mào)港建設(shè)。

“這是中央給予海南的極大關(guān)心與支持，也標(biāo)示著海南在國(guó)家改革開(kāi)放大局中的重要地位和作用?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員呂薇說(shuō)。

海南社會(huì)各界紛紛表示，將全力應(yīng)對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的大考，緊鑼密鼓推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)各項(xiàng)工作，細(xì)化年度工作任務(wù)，加快落實(shí)早期安排、爭(zhēng)取早期收獲，以急不得也慢不得的態(tài)度，確保干一件成一件，以實(shí)際成效體現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)的良好開(kāi)局，不辜負(fù)黨中央、 總書記和全國(guó)人民的殷切期望。

加強(qiáng)制度創(chuàng)新

“六大報(bào)告均提出支持加快海南自貿(mào)港建設(shè)，彰顯了我國(guó)構(gòu)建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的決心。”海南大學(xué)人文社科高等研究院執(zhí)行院長(zhǎng)夏鋒認(rèn)為，加快海南自貿(mào)港建設(shè)要以開(kāi)放為先、制度創(chuàng)新為核心，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境。

“作為國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，海口海關(guān)不斷深入推進(jìn)‘放管服’改革，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，著力提升跨境貿(mào)易便利化水平?！焙？诤ｊP(guān)關(guān)長(zhǎng)、黨委書記施宗偉說(shuō)，海口海關(guān)將繼續(xù)深入開(kāi)展自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新研究，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“管得住、放得開(kāi)、效率高、成本低”的目標(biāo)。

今年政府工作報(bào)告提出要推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。呂薇認(rèn)為，海南自貿(mào)港建設(shè)要在這方面先行一步，關(guān)鍵是要厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，政府應(yīng)該根據(jù)每一種要素的自身特性和市場(chǎng)規(guī)律，來(lái)構(gòu)建相應(yīng)的市場(chǎng)體系，讓民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

在自貿(mào)港建設(shè)中，投資、金融、航運(yùn)等跨境商事糾紛將不斷出現(xiàn)。省 人民法院院長(zhǎng)陳鳳超表示，省高院將繼續(xù)深入推進(jìn)制度創(chuàng)新工作，打造一支國(guó)際化審判團(tuán)隊(duì)，不斷提升海南法院審判執(zhí)行工作能力，推動(dòng)海南自貿(mào)港法院建設(shè)，為加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和司法保障。

“放得開(kāi)，首先要管得住”，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)也是自貿(mào)港建設(shè)題中應(yīng)有之義。省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)巴特爾介紹，海南將進(jìn)一步深化應(yīng)急管理體制改革，健全法治體系，打牢應(yīng)急管理基礎(chǔ)，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為海南自貿(mào)港建設(shè)營(yíng)造良好安全環(huán)境。

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

建設(shè)海南自貿(mào)港，要以完善的“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施支撐。省發(fā)改委主任符宣朝介紹，海南按照“全省一盤棋、全島同城化”理念，謀劃了光網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施的提質(zhì)升級(jí)，著力構(gòu)建與自由貿(mào)易港相適應(yīng)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

政府工作報(bào)告提出支持“兩新一重”建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳黨組書記鄧小剛表示，海南將抓住國(guó)家推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)三亞新機(jī)場(chǎng)、環(huán)島旅游公路、港口碼頭等一批重大交通工程建設(shè)。

海航集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng)顧剛表示，海航將站在“我為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)”的高度，把海航的工作放到自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展大局中謀劃，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求保障航空運(yùn)輸安全，建設(shè)好自貿(mào)港聯(lián)通內(nèi)外的“空中通道”，做好美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建等自貿(mào)港關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)性工程。

“新基建”，是這次兩會(huì)上備受關(guān)注的熱詞，也是加快海南自貿(mào)港建設(shè)必不可少的重要基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容?！?G正在帶動(dòng)海南新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速發(fā)展?！笔」I(yè)和信息化廳廳長(zhǎng)王靜說(shuō)，海南三大運(yùn)營(yíng)商已累計(jì)建成開(kāi)通5G基站約2000個(gè)，覆蓋了海南省醫(yī)療、教育、工業(yè)、文旅、政務(wù)等領(lǐng)域的5G重點(diǎn)應(yīng)用區(qū)域，今年海南將加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)發(fā)30個(gè)以上應(yīng)用場(chǎng)景，其中2到3個(gè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“海南特有、全國(guó) ”。

“我們要把良好生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)海南自貿(mào)港的基礎(chǔ)保障和特色優(yōu)勢(shì)，切實(shí)保護(hù)好我省 的‘生態(tài)財(cái)富’?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組書記毛東利表示，海南將加快建設(shè)好國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。

省林業(yè)局局長(zhǎng)夏斐也表示，將采取超常規(guī)的行動(dòng)加快海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)，打造生態(tài)環(huán)境 美的自由貿(mào)易港。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

“聚焦海南，2020年尤其不平凡。必須全力以赴統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、承接好自貿(mào)港早期政策安排，將當(dāng)前危機(jī)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇?！狈f(shuō)，海南將充分用好自貿(mào)港政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“扎根海南西部18年，我?guī)缀跻?jiàn)證了海南天然氣油氣行業(yè)發(fā)展過(guò)程?！焙Ｑ笫透粛u有限公司化肥二部副總經(jīng)理劉平說(shuō)，圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)總體布局，油氣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已初步形成了油氣勘探開(kāi)發(fā)、加工、輸送、倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易等上下游一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，相信海南油氣產(chǎn)業(yè)會(huì)邁向千億級(jí)。

“我今年在全國(guó)兩會(huì)上提交了關(guān)于打造國(guó)際飛機(jī)租賃中心的建議?！弊鳛槿珖?guó)人大代表的海航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)監(jiān)事長(zhǎng)、?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)監(jiān)事長(zhǎng)廖虹宇認(rèn)為，要通過(guò)加快美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，增開(kāi)國(guó)際航線，打造飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)高地，促進(jìn)海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)科技創(chuàng)新?！笔】萍紡d廳長(zhǎng)謝京說(shuō)，瞄準(zhǔn)可以優(yōu)先突破的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，海南正不斷加快深海、南繁、航空航天科技城建設(shè)，引進(jìn)一批科研力量雄厚的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，“國(guó)家支持+海南探索”，將成為海南未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

熱帶高效農(nóng)業(yè)，不僅關(guān)系著農(nóng)民的“錢袋子”，也是海南自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)許云表示，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將一手抓擴(kuò)種增養(yǎng)促務(wù)工，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板作為海南自貿(mào)港建設(shè)的重要前提和底線目標(biāo)抓好抓實(shí)；堅(jiān)持“全省一盤棋、全島同城化”，大力推進(jìn)美麗海南“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一手抓自貿(mào)港先導(dǎo)性項(xiàng)目實(shí)施，加快推進(jìn)國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、瓊海農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、國(guó)家南繁科研育種基地、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地等“一中心兩區(qū)三基地”建設(shè)，全力打造成為全球熱帶農(nóng)業(yè)中心，做強(qiáng)做精做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美。

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