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中國特色自貿(mào)港緣何落地 南端的海南島?

  編輯:小陸   發(fā)布日期:2020-06-05 09:13:07  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:中國新聞網(wǎng)  閱讀 623 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

中國近日宣布在海南島建設(shè)全球開放水平 、 國際競爭力、 有特點的自由貿(mào)易港,這一被認(rèn)為是中國新一輪高水平改革開放的“試驗田”,緣何落地 南端, 年輕省份,經(jīng)濟體量較小的海南島?

記者采訪了多個領(lǐng)域的專家學(xué)者,他們從不同角度作出詮釋。

中國(海南)改革發(fā)展研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院院長遲福林表示,海南具有實施全面深化改革和 水平開放政策的獨特優(yōu)勢。 ,海南是一個獨立地理單元。第二,資源稟賦較好,兼有陸地和海洋等多種資源。第三,地理位置優(yōu)越。要將海南自貿(mào)港打造成為 中國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶,在中國開放戰(zhàn)略中扮演先行先試的重要角色。

中國南海研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院副院長吳士存對此有同感。他稱,海南背靠中國華南地區(qū),面向東南亞大市場,具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。作為中國新一輪擴大對外開放的重大戰(zhàn)略舉措,海南自貿(mào)港建設(shè)將促進(jìn)中國與周邊國家間的貿(mào)易和投資往來,提升地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易投資自由、便利化水平,優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并形成優(yōu)勢互補的格局。

截至目前,中國已有18個自貿(mào)試驗區(qū),但只對海南提出從自貿(mào)試驗區(qū)過渡到自貿(mào)港的要求。中銀國際研究公司董事長、經(jīng)濟學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,這與國家對海南的定位密切相關(guān)。

他從中華民族的縱深歷史給予解讀。中國文明過去基本上是大陸文明。面對崛起的海洋文明,中國在清朝末期開始走向衰落。從經(jīng)濟學(xué)角度看,海洋文明的經(jīng)濟含義即是自由貿(mào)易、市場經(jīng)濟及其相關(guān)的制度安排。在這個意義上,40多年前中國的改革實際上是擁抱海洋文明。面對當(dāng)前世界經(jīng)濟深刻調(diào)整,為捍衛(wèi)經(jīng)濟全球化,需要第二大經(jīng)濟體中國深化市場經(jīng)濟,擴大開放。而自貿(mào)港是市場經(jīng)濟中開放標(biāo)準(zhǔn) 的。對標(biāo)其標(biāo)準(zhǔn),既是中國改革和發(fā)展的需要,也是符合經(jīng)濟全球化及構(gòu)建人類命運共同體的歷史趨勢。海南自貿(mào)港建設(shè)是在上述基礎(chǔ)上提出,構(gòu)成其歷史方位。

海南位于中國 南端,1988年設(shè)立海南省,是中國 年輕省份,也是中國 的經(jīng)濟特區(qū)。處于面向太平洋、印度洋的特殊地理區(qū)位,及“一帶一路”重要節(jié)點上。擁有3.54萬平方公里陸地面積,200萬平方公里海疆,有著豐富的熱帶農(nóng)業(yè)資源,以及海島、熱帶雨林等旅游資源。目前常住人口944.72萬人。

事實上,海南是中國改革開放的縮影。1950年至1987年,海南是中國海防前線和天然橡膠生產(chǎn)基地。1988年至2009年,海南建省辦全國 經(jīng)濟特區(qū)。2010年至2020年,海南建設(shè)國際旅游島。2020年海南自貿(mào)港建設(shè)開局。預(yù)期2025年前海南島作為海關(guān)監(jiān)管特區(qū)封關(guān)運作。

海南具有改革開放“基因”,曾開創(chuàng)過諸多全國 :1988年建省之初,提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制;設(shè)立“小政府、大社會”的行政管理體制;外資成片承包開發(fā)洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū);推行全民所有制企業(yè)股份制改革試點;實施“先上車后買票”的企業(yè)法人直接登記制度;改革公路規(guī)費管理,“一腳油門踩到底”;吸引十萬人才下海南,成為中國改革開放歷史上意義重大的一幕;新世紀(jì)以來,海南率先在全國建設(shè)生態(tài)示范省;全省實施“多規(guī)合一”等。

對外交流合作愈加頻繁。博鰲亞洲論壇2001年成立以來,迄今發(fā)展成為推進(jìn)亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作的高端平臺和中國多邊外交的重要舞臺。

2017年10月,中共十九大報告 提出“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”。2018年4月,中國宣布支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

經(jīng)過兩年建設(shè),海南以創(chuàng)新為擎,加快建立開放型經(jīng)濟新體制。2019年,海南省地區(qū)生產(chǎn)總值完成5308.94億元(人民幣,下同),人均GDP排名全國中游。

無需諱言,和國內(nèi)發(fā)達(dá)省份,尤其與中國香港、新加坡、迪拜等世界三大自由港相比較,目前,海南經(jīng)濟體量仍小,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟外向度不高。

自貿(mào)港建設(shè)對海南的執(zhí)行力和創(chuàng)新力提出了較高要求。

曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,海南自貿(mào)港建設(shè)是“在公海中游泳”,挑戰(zhàn)甚至大于機遇。海南要在干中學(xué),邊學(xué)邊干,邊創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn),這也是中國40年改革開放的基本經(jīng)驗。

上海WTO事務(wù)咨詢中心理事長王新奎強調(diào),海南自貿(mào)港建設(shè)一定要發(fā)動所有官員和民眾參與,只有營造人人參與的氛圍才能取得良好成效。

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