海南省委深改辦(自貿(mào)辦)22日在海口召開中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新案例(第六批)新聞發(fā)布會，發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境11項制度創(chuàng)新案例。

海南省委新聞發(fā)言人、省委副秘書長、省委深改辦(自貿(mào)辦)常務(wù)副主任孫大海表示，這11項營商環(huán)境類制度創(chuàng)新案例，均按照“首創(chuàng)性、已實施、效果好、可復(fù)制”原則，從57項候選案例中優(yōu)選出來。

這11項營商環(huán)境制度創(chuàng)新案例包括：發(fā)行首單國有土地承包金資產(chǎn)支持證券；創(chuàng)新不同品種保稅油品同船混裝運輸監(jiān)管模式；搭建會計師事務(wù)所準入和會計師引進“直通車道”；創(chuàng)設(shè)“立、審、執(zhí)”一體化涉外民商事法庭；與平臺企業(yè)信息共享，實現(xiàn)稅收征管“一次不跑、一步到位、一站辦結(jié)”；創(chuàng)新“不征不轉(zhuǎn)”等土地利用制度保障建設(shè)項目快速落地；創(chuàng)建臨床急需國內(nèi)未上市進口藥品監(jiān)管模式；創(chuàng)新會計審計專業(yè)服務(wù)政府采購管理模式；推行更廣泛容缺辦稅；實施瓊港澳游艇自由行；率先建立帆船運動旅游管理專項制度。

這些制度創(chuàng)新案例已取得良好效果。如， 海南省于2019年6月18日出臺《中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)瓊港澳游艇自由行實施方案》，對港澳游艇在自貿(mào)試驗區(qū)進出、航行、停泊、旅游等方面推行便利化監(jiān)管措施，真正實現(xiàn)港澳游艇“進得來”“手續(xù)簡”“管得住”“游得動”。政策實施后，入境只需提前1天從網(wǎng)上申報一次；無需換領(lǐng)駕駛證書；各口岸部門實行聯(lián)合查驗，查驗時間壓縮至1 以內(nèi)。截至目前，出入境港澳游艇同比增加25%。

海南省2019年9月實施《海南經(jīng)濟特區(qū)注冊會計師條例》，進一步降低會計審計機構(gòu)和專業(yè)人才準入門檻，加速國際化、高質(zhì)量會計審計資源在海南集聚。截至目前，已有1家特殊普通合伙會計師事務(wù)所、2家個人會計師事務(wù)所在海南設(shè)立；引進70名注冊會計師到海南會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)。

經(jīng) 人民法院批準，海南省于2019年9月在全國率先設(shè)立省級跨區(qū)域集中審理涉外民商事案件的法庭，截至目前已立案159件，審結(jié)35件，案件涉及多個法域、多種類型，覆蓋美國、新加坡、韓國等國家及香港、臺灣等地區(qū)。

孫大海介紹，在此之前，海南今年以來分5批正式對外發(fā)布了56項制度創(chuàng)新案例，對進一步優(yōu)化營商環(huán)境、提升社會治理水平，加快推進自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

記者在發(fā)布會上了解到，一年來，海南以制度創(chuàng)新深挖改革潛力 ，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，社會治理水平得到提升，市場主體活力顯著增強。今年1-11月，全省新增市場主體22.5萬戶，同比增長69.1%；新設(shè)外資企業(yè)290家，同比增長101.39%；實際利用外資6.35億美元，同比增長214.67%。

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