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探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市
編輯:小陸 發(fā)布日期:2019-08-15 09:52:45 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:海南日報(bào) 閱讀 711 次
三亞近日召開市委深改會(huì)審議通過了該市農(nóng)村土地制度改革“1+3”工作方案,探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。
“1+3”工作方案以《三亞市開展農(nóng)村土地制度改革促進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(港)建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作方案》為總攬,以《三亞市統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》為主體,以《三亞市國土空間鄉(xiāng)村專項(xiàng)規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制工作方案》《三亞市開展全域綜合整治保障農(nóng)村土地制度改革實(shí)施工作方案》為兩翼,確保改革試點(diǎn)在2019年8月至2021年年底有序推進(jìn)。
根據(jù)方案,三亞以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場為導(dǎo)向,通過完善土地征收制度,將縮小土地征收范圍,對位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外的經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)用地,可不再實(shí)施征收,為入市預(yù)留空間;探索制定土地征收目錄,建立公共利益認(rèn)定爭議解決機(jī)制,規(guī)范土地征收程序,建立土地征收民主協(xié)商機(jī)制和協(xié)商不成依法征收的處置機(jī)制和程序;完善對被征地農(nóng)民合理規(guī)范、多元保障機(jī)制,鼓勵(lì)采取留地、留物業(yè)等多種方式進(jìn)行安置。
三亞將逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,加快完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,探索推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證;存量及少量新增農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地可根據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求,以出讓、租賃、入股等方式用于工礦倉儲(chǔ)、商服、租賃住房等經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè);入市的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)在使用期限內(nèi),享有與國有建設(shè)用地同等的轉(zhuǎn)讓、出租和抵押權(quán)能,實(shí)行同等入市、同權(quán)同價(jià)。
同時(shí),三亞將探索不同所有權(quán)主體的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地異地調(diào)整入市;探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地出資入股入市;探索利用集體土地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;鼓勵(lì)農(nóng)村集體在具有市場需求區(qū)域?qū)⒓w建設(shè)用地用于租賃性住房建設(shè)等。
原題:三亞通過農(nóng)村土地制度改革“一攬子”方案
探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市
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