為加快破解制約居民消費(fèi) 直接、 突出、 迫切的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018－2020年）》，對(duì)2018年至2020年提出了需要實(shí)施的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中，在完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系方面提出，要大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，加快出臺(tái)城鎮(zhèn)住房保障條例、住房租賃條例和住房銷售管理?xiàng)l例。

“從《方案》內(nèi)容來(lái)看，關(guān)于住房租賃的表述體現(xiàn)在‘完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系’中的 項(xiàng)，并且整體方案中涉及房地產(chǎn)租賃的條款濃墨重彩，其重視程度可見(jiàn)一斑。”58安居客房產(chǎn)研究院 分析師張波昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，可以這樣說(shuō)，樓市的下半場(chǎng)就是住房租賃市場(chǎng)的上半場(chǎng)。而在樓市租購(gòu)并舉的大背景下，未來(lái)的住房市場(chǎng)將朝著三元化方向發(fā)展，即商品住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和租賃住房。整體來(lái)看，全國(guó)住房租賃市場(chǎng)正處于快速發(fā)展的起始階段，政策法規(guī)的不斷落地和健全為住房租賃市場(chǎng)提供了制度方面的保障，供應(yīng)量的增加提供了市場(chǎng)保障，REITs的不斷推進(jìn)則提供了金融保障。但各項(xiàng)利好作用于市場(chǎng)并不會(huì)立竿見(jiàn)影，因此，未來(lái)住房租賃市場(chǎng)依然亟待政策大力支持。

張波認(rèn)為，從此次《方案》的細(xì)則來(lái)看，與過(guò)往相比，政策又有了進(jìn)一步的深化，預(yù)計(jì)未來(lái)三個(gè)條例的正式出臺(tái)，將更好地保障房地產(chǎn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

值得關(guān)注的是，雖然住房銷售管理?xiàng)l例尚未正式出臺(tái)，但已有城市逐步探索規(guī)范商品房的交易行為。如10月10日成都發(fā)布《成都市商品房交易管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，從商品房交易當(dāng)中的銷售管理、銷售行為規(guī)范、預(yù)售資金監(jiān)管、竣工交付使用、抵押與租賃、交易服務(wù)等方面，制定一系列規(guī)范；再比如，杭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示和代理銷售行為有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)的公示內(nèi)容以及代理銷售行為作了具體規(guī)范，確保購(gòu)房人的合法權(quán)益。

上海易居研究院智庫(kù)研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，隨著住房銷售市場(chǎng)的快速發(fā)展，隨之而來(lái)也暴露出一些新的問(wèn)題，如當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)不充分、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、監(jiān)管制度不完善等。除此之外，在互聯(lián)網(wǎng)銷售模式、各類金融創(chuàng)新內(nèi)容、銷售機(jī)構(gòu)多元化以及期房現(xiàn)房產(chǎn)品多元化的背景下，也迫切需要監(jiān)管層加速出臺(tái)住房銷售管理?xiàng)l例，以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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