目前，《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案(草案)》(以下簡稱《草案》)正在面向社會(huì)公開征求意見。此次改革對個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)將帶來哪些影響?除了起征點(diǎn)調(diào)整外還有哪些改革亮點(diǎn)……對此，記者邀請相關(guān)學(xué)者專家進(jìn)行解讀。

減稅政策“組合拳”

改革力度超過以往

“《草案》提出，擬將個(gè)人所得稅綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高至5000元/月(6萬元/年)。值得關(guān)注的還有擴(kuò)大中低檔稅率的級距，這將大大增強(qiáng)中低收入群體的獲得感。”海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授謝妍介紹，《草案》新增對教育、醫(yī)療及住房等專項(xiàng)扣除，將大大減輕居民的稅收負(fù)擔(dān)。

因此，提高起征點(diǎn)、擴(kuò)大低檔稅率范圍和專項(xiàng)附加扣除等“組合拳”措施，總體上將使納稅人負(fù)擔(dān)下降。

《草案》提出，擬將工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動(dòng)性所得納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率。對經(jīng)營所得，利息、股息、紅利所得，財(cái)產(chǎn)租賃所得，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分類征稅方式。個(gè)稅邁出綜合征收 步，使稅制更趨于完善。

謝妍指出，此次《草案》增加了反避稅規(guī)定，針對個(gè)人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實(shí)施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力，有利于實(shí)現(xiàn)對稅收的應(yīng)收盡收。

此次個(gè)稅改革是綜合改革，力度超過以往。綜合運(yùn)用了稅率調(diào)整、專項(xiàng)抵扣、綜合征收等措施，在完善個(gè)人所得稅制度的同時(shí)，體現(xiàn)了民生導(dǎo)向，更好兼顧了社會(huì)公平，將有效發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距的功能。

改革亮點(diǎn)紅利多

有利于增加居民可支配收入

海南森源稅務(wù)師事務(wù)所所長林璇表示，此次個(gè)稅改革將給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的減稅紅利，工薪階層總體上稅負(fù)都有不同程度的降低，特別是中等收入以下群體減稅效應(yīng)更為明顯，有利于增加居民可支配收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力。

以工資薪金月收入1萬元的職工為例，林璇為我們計(jì)算了改革前后個(gè)人所得稅計(jì)算繳納差異情況——假設(shè)各類社會(huì)保險(xiǎn)等專項(xiàng)扣除金額為2000元，改革前應(yīng)納稅額：(10000-3500-2000)×10%-105=345元。改革后按照修訂方案，可以增加專項(xiàng)附加扣除，而且 檔稅率擴(kuò)大了一倍，假設(shè)條件不變的前提下，改革后應(yīng)納稅額：(10000-5000-2000)×3%-0.00=90元。

由此可見，改革前后，對于工薪月收入1萬元的個(gè)人來說，個(gè)稅支出減少了255元，減稅比例達(dá)到74%(255÷345)，無論從 值還是相對值來看，減稅效果明顯。如果納稅人還有專項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，個(gè)人所得稅納稅金額可能為零。

上調(diào)起征點(diǎn)只是“看得見”的減負(fù)，更多減負(fù)體現(xiàn)在“看不見”的改革舉措里。據(jù)介紹，此次個(gè)稅改革亮點(diǎn)包括采用綜合與分類相結(jié)合的稅制;基本減除費(fèi)用從3500元提至5000元，擴(kuò)大低檔稅率范圍;增加子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息和住房租金附加扣除項(xiàng)目;有關(guān)部門信息共享，協(xié)同治稅，提高納稅人遵從度等。

體現(xiàn)差異更顯公平

納稅人負(fù)擔(dān)總體下降

與以往單純上調(diào)起征點(diǎn)的改革不同，此次個(gè)稅改革運(yùn)用了稅率調(diào)整、專項(xiàng)抵扣、綜合征收等措施，如何看待理解這些措施?

對此謝妍認(rèn)為，此次個(gè)稅改革除了上調(diào)起征點(diǎn)，還運(yùn)用擴(kuò)大中低檔稅率級距，進(jìn)行專項(xiàng)附加扣除和綜合征收等措施，總體上將使納稅人負(fù)擔(dān)下降。

專項(xiàng)附加扣除考慮了個(gè)人負(fù)擔(dān)的差異性，體現(xiàn)了納稅人綜合收入的完整性和納稅人負(fù)擔(dān)的差異性，有利于發(fā)揮個(gè)稅調(diào)節(jié)收入差距的功能。如個(gè)稅改革中 增加了子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除，充分考慮納稅人家庭構(gòu)成、生活支出等因素，提供了針對性和引導(dǎo)性的扣除優(yōu)惠，是我國對個(gè)稅制度邁向更為合理和全面的積極探索和嘗試。

另外，此次個(gè)稅改革將建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制。綜合征收將工資薪金等性質(zhì)相似的勞動(dòng)性所得放在一起征收，有利于更好衡量個(gè)體的收入差距，發(fā)揮好個(gè)稅調(diào)節(jié)收入的重要作用。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費(fèi)看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠(yuǎn)離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！