“房產(chǎn)稅”喊了八年，一直都是“狼來(lái)了”的股市，然而今年兩會(huì)上透露出一個(gè)重要信號(hào)：房地產(chǎn)稅，真的要來(lái)了。

3月8日，全國(guó)政協(xié)委員、導(dǎo)演馮小剛發(fā)言，針對(duì)“兩會(huì)”期間熱議的房產(chǎn)稅話題，馮小剛認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“做廣泛的民意調(diào)查，也參照國(guó)外的方式，和我們的方式結(jié)合，它必須是合情合理的”。

人民日?qǐng)?bào)海外版報(bào)道表示：征收房地產(chǎn)稅，已經(jīng)是確鑿無(wú)疑的方向。

面對(duì)房地產(chǎn)稅的來(lái)臨，許多人在高興之余也打了一個(gè)問(wèn)號(hào)：房地產(chǎn)稅能給過(guò)熱的樓市降溫嗎？加微信smz902，看更多內(nèi)幕好文！

房地產(chǎn)稅

在詳細(xì)論述房地產(chǎn)稅之前，辨析兩個(gè)概念，房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅。

簡(jiǎn)單說(shuō)，房產(chǎn)稅是房地產(chǎn)稅眾多稅種其中之一，但卻是人民群眾關(guān)心的稅種。

房產(chǎn)稅2011年時(shí)，已經(jīng)在上海和重慶試點(diǎn)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅。

今年的兩會(huì)上，的提到了一直以來(lái)呼喊聲很高的房地產(chǎn)稅立法。這給房地產(chǎn)市場(chǎng)吃了一個(gè)定心丸，征收房地產(chǎn)稅,已經(jīng)是確鑿無(wú)疑的方向。

在今年的政府工作報(bào)告中，總理表示：深化財(cái)稅體制改革……健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。

兩會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌開(kāi)門(mén)見(jiàn)山稱(chēng)，房地產(chǎn)稅主要是調(diào)節(jié)收入分配，特別是個(gè)人財(cái)富集聚，起到促進(jìn)社會(huì)公平的作用。同時(shí)，籌集財(cái)政收入，滿足政府提供公共服務(wù)的需求。

人民日?qǐng)?bào)更是給出了確定的時(shí)間點(diǎn)：2020年前完成房地產(chǎn)稅立法。

自從2013年提出“住房不炒”的口號(hào)，房地產(chǎn)稅的立法逐漸被提上了日程。但是外界對(duì)房地產(chǎn)稅立法的完成時(shí)間，并沒(méi)有表現(xiàn)出太多的樂(lè)觀。畢竟每一項(xiàng)法律的實(shí)施，都要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的過(guò)程，何況是房地產(chǎn)稅這種關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事情。

但是，永遠(yuǎn)不要懷疑政府的工作效率，新任發(fā)言人張業(yè)遂已經(jīng)在新聞發(fā)布會(huì)上透露：房地產(chǎn)稅立法由全國(guó)人大常委會(huì)工作委員和財(cái)政部牽頭組織起草，目前正在進(jìn)行階段起草的工作。

這次，不會(huì)再現(xiàn)“狼來(lái)了”的故事。

稅收一直是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的“利器”之一，除了房產(chǎn)稅，空置稅也越來(lái)越引起市場(chǎng)的關(guān)注。

近日，香港財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波表示，香港特區(qū)政府正在考慮對(duì)空置房屋征收空置稅。研究推出空置稅的背景，是香港房?jī)r(jià)連升22個(gè)月，屢創(chuàng)新高。

香港的空置稅或針對(duì)新房市場(chǎng)

目前，香港樓市依舊高燒不退。美聯(lián)物業(yè)公布的香港房?jī)r(jià)走勢(shì)圖顯示，今年2月以實(shí)用面積計(jì)算的平均呎價(jià)為12644港元，繼續(xù)創(chuàng)下新高。截至3月8日，今年以來(lái)香港二手住宅注冊(cè)量已突破萬(wàn)宗，達(dá)到10245宗，逼近去年首季10261宗的水平；涉及金額已達(dá)799億港元，比起去年首季681.2億元更高出約17.3%，創(chuàng)下近7年來(lái)同期。

香港對(duì)空置房屋征收空置稅，此舉或可刺激開(kāi)發(fā)商釋放手中已經(jīng)建成卻尚未發(fā)售的住房。消息指出，截至去年底香港私人發(fā)展商手上有約9500個(gè)單位已建成但未發(fā)售。不過(guò)，香港住宅的空置率僅為3%，屬于較低水平，因此制定政策時(shí)要鎖定“目標(biāo)”。

有分析人士表示，雖然空置稅可以令住宅單位供應(yīng)增加，但實(shí)際操作困難，特別是要過(guò)發(fā)展商的一關(guān)不容易。

美聯(lián)物業(yè)住宅部行政總裁布少明表示，香港征收空置稅的做法成效存疑，反映香港住屋空置情況的數(shù)據(jù)莫過(guò)于空置率，但目前香港住宅的空置率較低，反映出問(wèn)題并非嚴(yán)重。即使將9500個(gè)未售出的私人住宅單位加到其中，整體空置率也不會(huì)大幅提升。

中國(guó)住房空置率到底是多少?

按照國(guó)外的慣例，住房空置率一般都控制在10%以下，如果過(guò)高，那么證明財(cái)富過(guò)于集中化，房產(chǎn)被少數(shù)所壟斷。

即使美國(guó)樓市差的2007-2008年，自有住房空置率只有2.9%。歐洲國(guó)家的住房空置率也很低，荷蘭、瑞典一般住房空置率只有2%，法國(guó)為6%左右，德國(guó)約為8%

那么我們中國(guó)的住房空置率處在一個(gè)什么水平上呢？

中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究發(fā)布的“城鎮(zhèn)住房空置率及住房市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)”調(diào)研報(bào)告表明，2013年全國(guó)城鎮(zhèn)家庭住房空置率高達(dá)22.4%。其中重慶、上海、成都、武漢、天津、北京的空置率分別為25.6%、18.5%、24.7%、23.5%、22.5%、19.5%。

騰訊房產(chǎn)研究院與中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)、《騰訊智慧》聯(lián)合發(fā)布《2015年5月全國(guó)城市住房市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示，中國(guó)主要城市的住房空置率整體水平在22%至26%之間。

另外，方正證券在一份研報(bào)中調(diào)查的結(jié)果：

不過(guò)，迄今為止，我們統(tǒng)計(jì)部門(mén)從未將空置率作為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，國(guó)內(nèi)到底有多少房屋空置，仍舊成謎。

有人說(shuō)，之所以沒(méi)把住房空置率列為統(tǒng)計(jì)范圍，主要原因是住房是否空置不好統(tǒng)計(jì)，技術(shù)上存在很大的難度。住房空置固然難以監(jiān)管，但隨著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的推出、住房信息聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)以及租房管理制度的建設(shè)，相信相關(guān)障礙都可以一一清除。

空置稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有何影響？

58同城房產(chǎn)租賃分析人士認(rèn)為:一邊是住房空置率高居不下，而另一邊是在特大城市中租房困難，這其實(shí)是空置住房沒(méi)有進(jìn)入租賃市場(chǎng)的因素，如果未來(lái)國(guó)家開(kāi)征空置稅，將這部分存量房擠進(jìn)市場(chǎng)，那么目前各大城市租房難的問(wèn)題都會(huì)得到解決。

易居研究院智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對(duì)于內(nèi)地房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，空置稅也可以列為后續(xù)房產(chǎn)稅等稅收調(diào)控的思考方向，但如何設(shè)定空置房屋以及如何推進(jìn)等問(wèn)題依舊有難度，還需要嚴(yán)格論證，但也從另一層面說(shuō)明現(xiàn)在市場(chǎng)都在關(guān)注購(gòu)房后的持有成本問(wèn)題，對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)也是應(yīng)該注意的問(wèn)題。

房?jī)r(jià)會(huì)下跌嗎？

“房地產(chǎn)稅可以對(duì)控制房?jī)r(jià)起作用，但或許起不到關(guān)鍵性作用。出臺(tái)房地產(chǎn)稅必須慎重研究，希望相關(guān)部委深入調(diào)研，廣泛交流，出臺(tái)切實(shí)合理、科學(xué)的細(xì)則。尤其是對(duì)于普通老百姓征稅要慎重”

作為地產(chǎn)大佬許家印，很清楚的明白，即使是房地產(chǎn)稅實(shí)施，對(duì)抑制房?jī)r(jià)的作用也不大。

一二線城市的房?jī)r(jià)，確實(shí)很高。很多人希望趁著房地產(chǎn)稅的來(lái)臨，讓樓市冷靜下來(lái)，以便能夠用更低的價(jià)格買(mǎi)到房子。

但是，出臺(tái)房地產(chǎn)稅的根本目的并不是為了降低房?jī)r(jià)，而是建立地方政府財(cái)政收入的長(zhǎng)效機(jī)制。

也就是，房地產(chǎn)稅的征收，和其他稅收一樣，是為了獲得更多的財(cái)政收入，而不是或者不主要是降低房?jī)r(jià)。

以日本為例，1950年開(kāi)始征收房產(chǎn)稅。在地方稅制改革中引進(jìn)了固定資產(chǎn)稅，主要對(duì)土地、房屋等征稅。

每年1月1日在房屋登記簿上登記的產(chǎn)權(quán)所有者，有義務(wù)向所在的市町村繳稅，標(biāo)準(zhǔn)稅率為1.4%。而東京都心23區(qū)的產(chǎn)權(quán)所有者需要將稅金繳至東京都而非各自市町村，這是一個(gè)特例。

但是日本依舊于1970年迎來(lái)了房?jī)r(jià)的飆漲，1980年更是抵達(dá)了泡沫的。

韓國(guó)征收房地產(chǎn)稅的原因，是抑制炒房現(xiàn)象，但是也不是為了抑制房?jī)r(jià)。韓國(guó)從2005年開(kāi)始征收房地產(chǎn)稅，幾經(jīng)波動(dòng)，目前的版本是李明博版本。

從2008年開(kāi)始實(shí)行減稅政策，調(diào)整了綜合不動(dòng)產(chǎn)稅，把征稅對(duì)象上調(diào)到價(jià)值9億韓元以上的住房，把稅率下調(diào)到0.5%至1%。

房地產(chǎn)稅對(duì)于大多數(shù)國(guó)家來(lái)講，都是為了增加財(cái)政收入，這一點(diǎn)不論是日本還是英國(guó)，都可以證明。

而房?jī)r(jià)上漲的因素有很多，單靠房地產(chǎn)稅的實(shí)施，是控制不了的，供求關(guān)系、房地產(chǎn)政策等，才是更深層次的因素。

而且，即使是房地產(chǎn)稅真的來(lái)了，買(mǎi)房的成本真的下降了，買(mǎi)不起的房子依舊買(mǎi)不起。唯有一種辦法可以抑制房?jī)r(jià)，在轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)收重稅。

在房地產(chǎn)稅方面，真的要非常慎重，起征點(diǎn)起碼要惠及廣大人民的基本居住需求，讓更多的人住得起房。

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