近日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多取消了道路車(chē)位費(fèi)和臨時(shí)停車(chē)費(fèi)的小區(qū)又恢復(fù)了這兩項(xiàng)收費(fèi)。而去年8月1日施行的《鄭州市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法（試行）》，在附件“鄭州市普通住宅區(qū)車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”中，刪去了道路車(chē)位費(fèi)和臨時(shí)停車(chē)費(fèi)。

　　時(shí)隔不到一年，就有多家物業(yè)公司重新收取道路車(chē)位費(fèi)和臨時(shí)停車(chē)費(fèi)。出現(xiàn)這種情況是物業(yè)公司對(duì)新辦法投了反對(duì)票，還是另有原因？記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

【車(chē)位收費(fèi) 有令禁止】

　　住宅小區(qū)道路車(chē)位費(fèi)曾被明令禁止收取過(guò)。去年7月7日，鄭州市物價(jià)局與房管局聯(lián)合下發(fā)了一個(gè)被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為2號(hào)文的《鄭州市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法（試行）》。在附件“鄭州市普通住宅區(qū)車(chē)輛停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”中，有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)收費(fèi)方面，道路車(chē)位費(fèi)一項(xiàng)被刪去，僅留地下停車(chē)場(chǎng)車(chē)位使用費(fèi)。

　　鄭州市物價(jià)局公用事業(yè)價(jià)格管理處處長(zhǎng)常宏志告訴記者，2004年的2號(hào)文件之前，鄭州市有關(guān)小區(qū)物業(yè)收費(fèi)也有一個(gè)辦法，叫2001年的2號(hào)文件，當(dāng)時(shí)規(guī)定外來(lái)車(chē)輛在小區(qū)停放90時(shí)辰以上收費(fèi)2元、過(guò)夜加倍，道路車(chē)位費(fèi)每車(chē)每月40元。從記者反饋的情況看，這幾家重新開(kāi)收車(chē)位費(fèi)的物業(yè)公司是按三年前的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。

　　常宏志告訴記者，2003年9月1日，國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》開(kāi)始實(shí)施，當(dāng)年12月1日，國(guó)家建設(shè)部、發(fā)改委的《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》出臺(tái)。這兩項(xiàng)法規(guī)頭次從產(chǎn)權(quán)角度明確了業(yè)主與物業(yè)公司的關(guān)系，明確了小區(qū)土地、公共設(shè)施歸全體業(yè)主所有，物價(jià)局也因此在2004年較新版本的物業(yè)收費(fèi)辦法中刪去了有關(guān)道路車(chē)位費(fèi)部分。

　　新辦法出來(lái)后，當(dāng)時(shí)媒體熱炒“道路車(chē)位費(fèi)不再收取”。因?yàn)樾罗k法中規(guī)定：“物業(yè)管理企業(yè)違反價(jià)格法律、法規(guī)和規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰?！蔽飪r(jià)部門(mén)要求物業(yè)公司必須執(zhí)行新辦法。一時(shí)間很多物業(yè)公司停收道路車(chē)位費(fèi)。

　　【業(yè)內(nèi)反對(duì) 新法踉蹌】

　　新辦法實(shí)行后，業(yè)主一片歡欣鼓舞。開(kāi)元小區(qū)一位業(yè)主當(dāng)時(shí)曾為道路車(chē)位費(fèi)的事與物業(yè)公司鬧過(guò)別扭，他得知新《辦法》取消道路車(chē)位費(fèi)的消息后表示，該政策反映了物業(yè)產(chǎn)權(quán)的歸屬，維護(hù)了業(yè)主的合法權(quán)益。

　　但當(dāng)時(shí)這一規(guī)定在鄭州市物業(yè)行業(yè)引起了軒然大波，為此還發(fā)生了多家物業(yè)公司“公車(chē)上書(shū)”事件。

　　一位當(dāng)時(shí)同情物業(yè)公司的開(kāi)發(fā)商說(shuō)，道路車(chē)位費(fèi)的取消，使得業(yè)主獲得了免費(fèi)露天停車(chē)的機(jī)會(huì)。但這樣可能造成的一種結(jié)果是，有車(chē)的業(yè)主不愿購(gòu)購(gòu)?fù)＼?chē)位，而開(kāi)發(fā)商因?yàn)橥＼?chē)位賣(mài)不出去，索性不建或縮小停車(chē)場(chǎng)。而隨著機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增多，小區(qū)停車(chē)有可能陷于混亂。

　　“公車(chē)上書(shū)”后，物業(yè)方面與有關(guān)部門(mén)就新辦法進(jìn)行了多次碰面討論。操作中也有不少公司依據(jù)該規(guī)定中的“普通住宅區(qū)已成立業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主在簽訂房屋購(gòu)賣(mài)合同時(shí)已約定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的除外”規(guī)定，在與業(yè)主委員會(huì)達(dá)成一致后，繼續(xù)收取道路車(chē)位費(fèi)與臨時(shí)停車(chē)費(fèi)。

　　【物業(yè)公司 直叫太餓】

　　鄭州某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，按照現(xiàn)在的鄭州市物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府指導(dǎo)價(jià)，多層住宅一級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月每平方米0.38元，這沿用的是2001年鄭州物價(jià)局制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)還允許收取一些公攤費(fèi)用，這在當(dāng)時(shí)的條件下物業(yè)公司還能勉強(qiáng)維持物業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　道路車(chē)位費(fèi)，過(guò)去這項(xiàng)費(fèi)用物業(yè)公司收取后，一部分用于小區(qū)道路的維修和養(yǎng)護(hù)，另一部分用于彌補(bǔ)物業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足，曾是物業(yè)公司較大的一塊收入。但去年的物價(jià)局2號(hào)文實(shí)施，一下子削去了物業(yè)的多項(xiàng)收費(fèi)，按此標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)公司連維持運(yùn)轉(zhuǎn)都困難。

　　他告訴記者，去年下半年有關(guān)方面曾專(zhuān)門(mén)對(duì)鄭州的物業(yè)公司運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行了測(cè)算，發(fā)現(xiàn)按照國(guó)家發(fā)改委所列的9項(xiàng)成本計(jì)算，鄭州多層住宅的物業(yè)服務(wù)成本在每月每平方米0.9元以上。

　　河南萬(wàn)廈物業(yè)公司總經(jīng)理周葉告訴記者，他在南方干過(guò)多年物業(yè)，當(dāng)?shù)氐淖≌^(qū)物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)早幾年就定在每月每平方米1元以上了?！班嵵萑绱说偷氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)公司肯定吃不飽?！彼f(shuō)。

　　【是收是禁 業(yè)主當(dāng)家】

　　新辦法實(shí)行后，一些小區(qū)有關(guān)車(chē)位的糾紛明顯增多。某物業(yè)公司負(fù)責(zé)人告訴記者，他們小區(qū)共有1100戶(hù)，而有車(chē)的業(yè)主只有180戶(hù)左右，道路使用權(quán)歸小區(qū)全體業(yè)主，如任由少數(shù)業(yè)主停車(chē)，對(duì)其他多數(shù)業(yè)主也不公平。鄭州市某物業(yè)公司總經(jīng)理告訴記者，去年停收道路車(chē)位費(fèi)后，大家都不愿把車(chē)停放到收費(fèi)的地下車(chē)庫(kù)里，而停在小區(qū)道路上，導(dǎo)致小區(qū)道路日益擁擠，小區(qū)消防通道也被占用，過(guò)年時(shí)一些業(yè)主的朋友把小區(qū)車(chē)位都占了，反倒使業(yè)主的車(chē)沒(méi)法停。

　　《鄭州市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》規(guī)定： “任何單位和個(gè)人利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的同意，所得收益主要用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。”常宏志告訴記者，新辦法也規(guī)定物業(yè)收費(fèi)主要是由業(yè)主與物業(yè)公司協(xié)商，新辦法約束的對(duì)象主要是那些合同上既沒(méi)有對(duì)收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定，也沒(méi)有成立業(yè)主大會(huì)就收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商的小區(qū)。（記者 程澤運(yùn) 文）

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