實(shí)行購(gòu)租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)居民住有所居的重要途徑。從構(gòu)建多層次住房體系的角度來(lái)看，住房租賃市場(chǎng)有很大發(fā)展空間。相關(guān)部門需多策并舉，制定出臺(tái)住房租賃支持政策，引導(dǎo)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題，推進(jìn)公租房貨幣化，加快規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展，同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高中介服務(wù)質(zhì)量

  近日召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷售、中介等行為。這是自去年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次就發(fā)展住房租賃市場(chǎng)提出要求。

  實(shí)行購(gòu)租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)居民住有所居的重要途徑。從構(gòu)建多層次住房體系的角度來(lái)看，住房租賃市場(chǎng)有很大發(fā)展空間。

  當(dāng)前，我國(guó)居民獲得住所主要有3個(gè)途徑，即交易市場(chǎng)、住房保障和租賃市場(chǎng)。與前兩者相比，租賃市場(chǎng)發(fā)育相對(duì)滯后。一些在一線城市工作的年輕人甚至感嘆，租房子比找工作還難。鏈家研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)規(guī)模為1.1萬(wàn)億元，房屋交易市場(chǎng)大約15萬(wàn)億元，房屋租賃占交易市場(chǎng)比重僅有7%。這與美國(guó)、日本等成熟市場(chǎng)相比差距很大，美國(guó)的舊金山、紐約和日本東京租房人群都超過(guò)40%。

  從結(jié)構(gòu)看，北上廣深等大城市住房交易額近6萬(wàn)億元，但這4個(gè)城市住房租賃規(guī)模僅2500億元左右，租房人群在城市人群中占比很低，而且在租賃供給中，供給結(jié)構(gòu)較為單一，老公房、經(jīng)濟(jì)適用房等中低端供給較多，很難滿足租房人群對(duì)高品質(zhì)住房的需求。

  應(yīng)注意的是，在房?jī)r(jià)上漲較快的情況下，潛在的租賃人群必然選擇盡可能購(gòu)房。且現(xiàn)在大城市房?jī)r(jià)高企，租售比很低，在北京、上海等城市，有些房子甚至需要近百年才能收回成本，使得租賃市場(chǎng)難以成規(guī)模發(fā)展起來(lái)。此外，租房提取公積金困難，中介機(jī)構(gòu)服務(wù)不規(guī)范、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)監(jiān)管不到位等問(wèn)題也亟待解決。

  去年開(kāi)始，有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策促進(jìn)這一行業(yè)發(fā)展。2015年1月，住建部發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，積極推進(jìn)租賃服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，完善公共租賃住房制度，拓寬融資渠道，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年5月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的措施，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化滿足群眾住房需求。6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，旨在規(guī)范住房租賃市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)住房市場(chǎng)由以售為主向租售并舉轉(zhuǎn)變。

  事實(shí)上，住房租賃行業(yè)已經(jīng)吸引了一些企業(yè)先行先試。11月底，北京掛牌出讓3宗地塊，成功競(jìng)得土地的企業(yè)承諾100%自持物業(yè)70年。這意味著，這里的房子建成后，消費(fèi)者將以租戶的身份入住。今年5月，萬(wàn)科將其旗下長(zhǎng)租公寓統(tǒng)一使用“泊寓”品牌，有意作為獨(dú)立子品牌運(yùn)營(yíng)。在今年的中期業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上，龍湖也宣布進(jìn)軍長(zhǎng)租公寓和聯(lián)合辦公領(lǐng)域。中介公司鏈家則成立了“自如”品牌，負(fù)責(zé)把房屋裝修，配家具后統(tǒng)一出租。

  為促進(jìn)、規(guī)范住房租賃行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門需多策并舉，制定出臺(tái)住房租賃支持政策，引導(dǎo)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題，推進(jìn)公租房貨幣化，加快規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展等。同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)管，提高中介服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平交易。

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