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該政策果真沒有不妥之處嗎?這得從什么是公租房說起

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來源:房天下  閱讀 574 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

2013年,河南新鄭市出臺(tái)規(guī)定,學(xué)歷必須為國家統(tǒng)招全日制本科學(xué)歷的人才,才有資格申請公租房。兩年多來,有很多人被這個(gè)門檻擋在門外,“我們單位有十幾個(gè)人剛參加工作,都沒房住,其中不少是研究生學(xué)歷,就因?yàn)閷W(xué)歷是大專,被公租房拒之門外,這不是典型的學(xué)歷歧視嗎?”面對群眾的質(zhì)疑,新鄭市法制辦、人才辦堅(jiān)持認(rèn)為該政策并無不妥之處。

該政策果真沒有不妥之處嗎?這得從什么是公租房說起。公租房是指“專門面向中低收入群體出租的保障性住房,是國家住房保障體系的重要組成部分”。目前保障性住房主要有三種:廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房。廉租房面向較低收入群體,公租房面向中低收入群體,兩者都是租賃性質(zhì)的,經(jīng)濟(jì)適用房則是為中低收入群體提供的有產(chǎn)權(quán)住房。2010年6月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》中明確提出:“大力發(fā)展公共租賃住房,是完善住房供應(yīng)體系,培育住房租賃市場,滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措?!痹摗吨笇?dǎo)意見》對公租房的供應(yīng)范圍和對象也作出了明確規(guī)定,那就是以“收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難”作為先進(jìn)的申請資格標(biāo)準(zhǔn)。

很顯然,公租房是為收入較低的人群提供的保障性住房,而不是為具有某種學(xué)歷的人才提供的獎(jiǎng)勵(lì)性住房。新鄭市出臺(tái)的規(guī)定,將申請公租房的“收入標(biāo)準(zhǔn)”置換成“學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)”,明顯違反了國家政策,歪曲了公租房的性質(zhì),偏離了發(fā)展公租房的本義。作為較該懂法律、懂政策的部門,新鄭市法制辦居然說他們對該政策進(jìn)行了審查,沒有發(fā)現(xiàn)與國家政策相抵觸的地方,真是讓人大跌眼鏡。

為了吸引人才、留住人才,不少城市都建有人才公寓。對于什么是“人才”,什么樣的人有資格入居人才公寓,各地可設(shè)置一定的學(xué)歷門檻。但是,公租房是公租房,人才公寓是人才公寓,兩者性質(zhì)不同,供應(yīng)范圍不同,保障對象不同,不能混為一談——申請人才公寓的門檻是學(xué)歷,申請公租房的門檻則是收入,如果設(shè)置門檻后仍然僧多粥少、供不應(yīng)求,就應(yīng)通過抽簽、搖號(hào)等方式公平分配,而不是另行設(shè)置一個(gè)不合理、不相關(guān)的門檻。

實(shí)際上,即便是人才公寓的申請標(biāo)準(zhǔn),也不該將學(xué)歷作為硬杠杠。我們假設(shè)學(xué)歷是衡量人才的標(biāo)準(zhǔn),那么,一個(gè)全日制本科畢業(yè)的人是人才,難道一個(gè)上過大專、較終研究生畢業(yè)的人反倒不是人才?這是不是“學(xué)歷歧視”姑且不論,但這樣的門檻荒唐而且無理,恐怕是顯而易見的。

公租房異化為人才公寓,既是權(quán)力任性的表現(xiàn),也反映了公共福利政策應(yīng)該優(yōu)先保障誰的問題。給人才一定的優(yōu)惠待遇似乎無可厚非,但具有較高學(xué)歷的人,收入總體上不會(huì)太差,他們面臨的住房困難,總比中低收入群體要好一些。作為地方政府,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障較困難群體的住房問題,大力發(fā)展廉租房、公租房,而不該反其道而行之,減損困難群體本該享受的政策福利。畢竟,“雪中炭”永遠(yuǎn)比“錦上添花”更重要,更能體現(xiàn)公共政策的溫情與公正。晏慶盛


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