十二屆人大四次會(huì)議12日舉行記者會(huì)，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、副行長(zhǎng)易綱、副行長(zhǎng)兼國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝、副行長(zhǎng)范一飛，就貨幣政策、匯率市場(chǎng)波動(dòng)、跨境資本流動(dòng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)場(chǎng)外配資等問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

    我國(guó)無(wú)需采用匯率政策來(lái)刺激出口

    “6.5%—7%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是預(yù)測(cè)性目標(biāo)，是參照中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡和潛力估算出來(lái)的。”周小川說(shuō)，從人民銀行的角度來(lái)看，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度與儲(chǔ)蓄相關(guān)，儲(chǔ)蓄帶來(lái)投資，投資形成新的生產(chǎn)能力，新的生產(chǎn)能力使GDP增長(zhǎng)。雖然舊的生產(chǎn)能力將被淘汰，但總的來(lái)說(shuō)存在增長(zhǎng)潛力。”

    其次，就增長(zhǎng)動(dòng)力而言，周小川表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)動(dòng)力將更多轉(zhuǎn)向內(nèi)需，GDP增長(zhǎng)的外貿(mào)依存度將逐步下降。針對(duì)中國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，周小川解釋道，考慮到大宗商品價(jià)格大幅下降的影響，來(lái)料加工型企業(yè)的附加價(jià)值并未出現(xiàn)明顯萎縮，出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率也未大幅下降。不僅如此，“2015年我國(guó)出口產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的份額還略有提高，海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，貨物貿(mào)易順差近6000億美元，國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)數(shù)字5700多億美元，均有明顯上升?！敝苄〈ㄕf(shuō)。

    此外，易綱表示，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的繼續(xù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)力的穩(wěn)步提高及改革開(kāi)放所釋放的紅利，也都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源。

    周小川表示，無(wú)需著急采用匯率政策來(lái)刺激出口，依靠穩(wěn)健的貨幣政策，配合其他宏觀調(diào)控政策來(lái)支持生產(chǎn)效率、內(nèi)需和創(chuàng)新能力的提高，就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，不必采取額外的措施。

    引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)到底情況如何?周小川表示，根據(jù)社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)，可以看到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資總量一直在穩(wěn)步增長(zhǎng)，2015年社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)13%左右。

    人民幣匯率市場(chǎng)、跨境資本流動(dòng)將逐步回歸理性

    針對(duì)人民幣匯率市場(chǎng)前段時(shí)間波動(dòng)較大的情況，周小川回應(yīng)道，由于大家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、金融市場(chǎng)波動(dòng)的擔(dān)憂，以及受歐洲、日本市場(chǎng)量化寬松政策和美聯(lián)儲(chǔ)加息政策的影響，匯率市場(chǎng)波動(dòng)較大?！暗袌?chǎng)終究會(huì)回歸正常和理性，回歸對(duì)市場(chǎng)的基本面分析?！比嗣駧磐鈪R市場(chǎng)的均衡除了考慮市場(chǎng)情緒，還要看國(guó)際收支平衡的情況。

    與此同時(shí)，去年開(kāi)始我國(guó)經(jīng)歷了一定規(guī)模的資本流出，如何評(píng)價(jià)跨境資本流動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)?“從資本流出的結(jié)構(gòu)看，流出的資本大部分是藏匯于民?！币拙V說(shuō)。所謂藏匯于民，即通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)匯的方式，銀行持有的外匯儲(chǔ)備被企業(yè)、銀行、居民購(gòu)走，變成民間持有。易綱認(rèn)為，從整體來(lái)講，這種由市場(chǎng)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表所產(chǎn)生的對(duì)美元的需求是有限度的，不會(huì)無(wú)限擴(kuò)大。

    “此外，我們還應(yīng)看到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體對(duì)外資產(chǎn)的增加，包括對(duì)外直接投資、對(duì)外證券投資和對(duì)外其他融資項(xiàng)目的投資增加了4000億美元?！迸斯傺a(bǔ)充道。

    “未來(lái)我國(guó)跨境資本的流入流出將會(huì)保持在一個(gè)比較正常的范圍內(nèi)?！币拙V說(shuō)，跨境資本流動(dòng)正在收斂也反映在相關(guān)指標(biāo)上。具體而言，結(jié)售匯逆差2月份比1月份減少約50%;涉外收支逆差2月份比1月份收窄約50%;外匯儲(chǔ)備的降幅也在收窄。

    房地產(chǎn)市場(chǎng)場(chǎng)外配資增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，將開(kāi)展清理整頓

    三四線城市去庫(kù)存壓力較大，一線城市房貸升溫，房貸政策該如何執(zhí)行?現(xiàn)在全國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)概括起來(lái)說(shuō)是總量過(guò)剩、區(qū)域分化、容量過(guò)多，7.2億平方米的庫(kù)存，70%分布在三四線城市，所以對(duì)于住房信貸政策來(lái)說(shuō)，必須與全國(guó)房地產(chǎn)的形勢(shì)相匹配。潘功勝介紹，去年住房信貸政策調(diào)整遵循了以下三個(gè)原則：一是因地施策;二是市場(chǎng)自律，商業(yè)銀行自主決策;三是住房金融的宏觀審慎管理。

    周小川強(qiáng)調(diào)，商業(yè)銀行在住房信貸政策上要有自己的判斷，不僅要了解客戶的償付能力、金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要使政策適應(yīng)不同地方的變化，考慮住房信貸的可行性和風(fēng)險(xiǎn)。

    潘功勝介紹，目前商業(yè)銀行的房地產(chǎn)貸款、個(gè)人住房貸款占整個(gè)貸款的比例大概為14%，不良貸款比例是0.38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于整體銀行業(yè)1.7%的不良貸款水平。1月份頭套房的頭付比普遍在35%以上，二套房實(shí)際頭付比在40%以上，即使是調(diào)整后的20%較低頭付比，從國(guó)際橫向比較來(lái)說(shuō)，仍是比較審慎的標(biāo)準(zhǔn)。

    房地產(chǎn)市場(chǎng)的場(chǎng)外配資，包括房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和開(kāi)發(fā)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)所從事的場(chǎng)外配資，也包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和以P2P為主體的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)相結(jié)合，從事的場(chǎng)外配資業(yè)務(wù)。

    對(duì)此，潘功勝表示，頭先，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)自辦的金融業(yè)務(wù)沒(méi)有取得相應(yīng)資質(zhì)，是違法從事金融業(yè)務(wù)，而且還存在著自我融資、自我擔(dān)保、搞資金池現(xiàn)象。其次，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、開(kāi)發(fā)企業(yè)自辦或者與P2P平臺(tái)合作開(kāi)展的金融業(yè)務(wù)，其提供的頭付貸產(chǎn)品，不僅加大了居民購(gòu)房的杠桿，削弱了宏觀調(diào)控政策的有效性，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，而且也增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

    “我們將與相關(guān)部門(mén)一起，結(jié)合即將開(kāi)始的互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以及它們與P2P平臺(tái)合作開(kāi)展的金融業(yè)務(wù)開(kāi)始進(jìn)行清理和整頓，打擊為客戶提供頭付貸融資、加大購(gòu)房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為?！迸斯僬f(shuō)。

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