2月28日,記者從海口市違法建筑綜合整治工作指揮部指揮長(zhǎng)會(huì)議上獲悉,?？谑袑⒓哟髮?duì)違建的整治力度,今年將對(duì)小產(chǎn)權(quán)房等實(shí)施嚴(yán)查嚴(yán)打,同時(shí),從5月1日起,海口市將開(kāi)始農(nóng)宅報(bào)建審批。

去年永興鎮(zhèn)水塔旁邊兩棟違建被拆

外地老板蓋起8層小產(chǎn)權(quán)房預(yù)售被強(qiáng)拆

去年12月29日上午,?？谑行阌^(qū)永興鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和區(qū)城管局等組織城管、聯(lián)防等部門100多名執(zhí)法人員,依法對(duì)永興鎮(zhèn)美東村一棟8層高的小產(chǎn)權(quán)房強(qiáng)制拆除,面積1955平方米,在當(dāng)?shù)匾鸩恍〉恼饎?dòng)。

“‘雙創(chuàng)’工作中打擊違建是一個(gè),今天拆除的小產(chǎn)權(quán)房,是外地人在村里購(gòu)地私下建房打算出售的,必須予以嚴(yán)厲打擊。”永興鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書(shū)記王波告訴記者,秀英區(qū)委書(shū)記張霽、區(qū)長(zhǎng)黃鴻儒多次親臨打違一線周密部署,永興鎮(zhèn)全年拆違16.6萬(wàn)平方米,創(chuàng)全市當(dāng)日依法拆違量10.4萬(wàn)平方米,頭破主城區(qū)外村鎮(zhèn)拆除違建小產(chǎn)權(quán)房3棟7000平方米,大幅減少政府拆違成本,動(dòng)員業(yè)主自拆違建80宗6萬(wàn)多平方米。此外,永興鎮(zhèn)對(duì)造成群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的違法建筑依法堅(jiān)決拆除。

“這棟8層樓的小產(chǎn)權(quán)房是2015年開(kāi)始施工的,我們發(fā)現(xiàn)后,已經(jīng)多次進(jìn)行了制止,并且下發(fā)了停工通知,但是違建業(yè)主卻不聽(tīng)勸說(shuō),依然偷偷搶建?！庇琅d鎮(zhèn)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者說(shuō),當(dāng)?shù)爻舜迕褡越ú糠炙膶右韵伦》?還有一些外地人頂風(fēng)來(lái)該村購(gòu)地建房,這些違建戶較明顯的特點(diǎn),就是建的房比村民自建住房要高很多。對(duì)此,該鎮(zhèn)政府決定對(duì)已經(jīng)查實(shí)的外地人來(lái)村里購(gòu)地建房的違法行為打擊。據(jù)群眾舉報(bào),該棟違建由外地老板投資建設(shè),蓋好以后是拿來(lái)賣的,屬于典型的違建小產(chǎn)權(quán)房。城管部門頭先對(duì)該棟違建情況進(jìn)行詳盡的摸底調(diào)查,掌握違法事實(shí),收集違法證據(jù),遵守法律程序。經(jīng)向鎮(zhèn)政府和秀英區(qū)上報(bào)后決定,對(duì)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》后仍未停工、惡意違法違規(guī)建設(shè)的,造成群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的違法建筑依法堅(jiān)決拆除。

多種類型小產(chǎn)權(quán)房將予以全部拆除

據(jù)介紹,海口市今年將對(duì)小產(chǎn)權(quán)房,東環(huán)高鐵、主城區(qū)出入門戶道路開(kāi)通后兩側(cè)新增違建,以獲取拆遷補(bǔ)償為目的搶建加建,占用基本農(nóng)田的違建,在劃定后風(fēng)景區(qū)、保護(hù)區(qū)、水源地建設(shè)的新增違建,在臨時(shí)使用的土地上修建恒久性建筑物、構(gòu)筑物或修建的臨時(shí)建筑物超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)限,且不符合可以暫緩拆除規(guī)定的,予以全部拆除,不能列入分類處置。

完成分類處置各項(xiàng)工作任務(wù)并上圖入庫(kù),6月30日前,完成經(jīng)濟(jì)社、村民小組、村居、鎮(zhèn)(街)四級(jí)公示認(rèn)定工作;對(duì)符合相關(guān)政策的進(jìn)行確權(quán)補(bǔ)辦證;各區(qū)進(jìn)行公示驗(yàn)收,海口市整違指揮部進(jìn)行檢查、抽查。

同時(shí),為了方便村(居)民報(bào)建,合理合法建房,?？谑袑⑷骈_(kāi)展農(nóng)宅報(bào)建工作。各區(qū)對(duì)《土地法《規(guī)劃法》《海口市農(nóng)村宅基地報(bào)建管理暫行辦法》和危房改造、土地利用政策大力宣傳,進(jìn)村進(jìn)社區(qū),做到盡知報(bào)建規(guī)定,引導(dǎo)市民通過(guò)法定程序完善住宅報(bào)建手續(xù),今年5月1日開(kāi)始農(nóng)宅報(bào)建審批。

先拆黨員干部后拆普通群眾違建

?？谑虚L(zhǎng)倪強(qiáng)指出,2015年以來(lái),各區(qū)、各部門發(fā)揚(yáng)“四種”精神,大力推進(jìn)?？谑羞`法建筑綜合整治工作,形成有力、有效的治違工作機(jī)制體制。2015年,共防違控違3258宗、67.2萬(wàn)平方米,共拆除違法建筑4516宗、366.36萬(wàn)平方米,取得違法建筑查處量、防控量全省、拆除量全省的好成績(jī)。今年1月1日至2月26日,全市共拆除各類違建223宗、23.23萬(wàn)平方米,防控違建204宗、6.59萬(wàn)平方米。確定今年8月31日前拆除歷史違建200萬(wàn)平方米,年內(nèi)存量違法建筑處置完畢,全面加強(qiáng)防控力度,打造無(wú)違建鎮(zhèn)(街),確?！傲阈略觥?。

倪強(qiáng)要求要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)違法建筑整治的重要性,各區(qū)、各部門要在思想認(rèn)識(shí)上再提高、再加強(qiáng),把違法建筑整治放到全省城鎮(zhèn)化、全市“雙創(chuàng)”工作大局中通盤考慮,按“雙創(chuàng)”進(jìn)度同步推進(jìn)。要圍繞“零增量,減存量,建機(jī)制,保長(zhǎng)效”的總體目標(biāo),確保百分百完成任務(wù)。要持續(xù)發(fā)力,堅(jiān)決完成違法建筑整治攻堅(jiān)任務(wù),繼續(xù)加大拆違力度,特別是要把東、西環(huán)高鐵周邊整治作為打違的重中之重。要全力以赴抓好防違控違,做到主城區(qū)內(nèi)外“零增長(zhǎng)”。搞好拆后建筑垃圾清理,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)分類處置工作,確保6月30日全部完成。

各區(qū)要根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的拆除量,確保完成拆除任務(wù)。在拆除過(guò)程中要堅(jiān)決按照“三先三后”原則,做到先拆黨員干部違建,后拆普通群眾違建;先拆黨政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的違建,后拆個(gè)人違建;先拆強(qiáng)勢(shì)群體違建,后拆弱勢(shì)群體違建。要嚴(yán)格依法辦事,決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗,必須以公平公正的執(zhí)法行為來(lái)取信于民。

對(duì)控違拆違不力單位及個(gè)人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)

倪強(qiáng)強(qiáng)調(diào),打違工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各部門要強(qiáng)化保障,形成違法建筑整治工作合力,要進(jìn)一步明責(zé)確責(zé),完善機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)考評(píng)問(wèn)責(zé),強(qiáng)化宣傳工作,?？谑写蜻`指揮部要加大督辦力度,做到每天督辦、每月督察。同時(shí),要對(duì)違法建筑整治進(jìn)行考核,每月通報(bào)考核結(jié)果,紀(jì)委根據(jù)考核結(jié)果每月啟動(dòng)問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)倒逼工作落實(shí),以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅(jiān)決完成年度任務(wù),為深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作,為建設(shè)現(xiàn)代濱海花園城市和海南“頭善之城”作出新的貢獻(xiàn)。

今年,?？谑袑⒏鶕?jù)實(shí)際情況制定并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策,各單位將借鑒秀英區(qū)的做法,按實(shí)際情況制定獎(jiǎng)勵(lì)政策并實(shí)施,以獎(jiǎng)勵(lì)激活新增違建的發(fā)現(xiàn)機(jī)制,調(diào)動(dòng)快速處置隊(duì)伍,確保發(fā)現(xiàn)一宗,查處一宗,拆除一宗,完成拆違控違任務(wù)。?？谑姓芜`法建筑指揮部對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的無(wú)違建鎮(zhèn)(街)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,無(wú)違建村(居)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

今年,?？谑袑⒓哟髮?duì)控違拆違不力單位及個(gè)人的問(wèn)責(zé)力度,各區(qū)依據(jù)《?？谑蟹揽睾筒樘庍`法建筑責(zé)任追究暫行辦法》啟動(dòng)問(wèn)責(zé),主要針對(duì)有失職、瀆職、不作為、慢作為、亂作為等情形的直接責(zé)任人或者負(fù)有專業(yè)責(zé)任的人追究責(zé)任;根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展新增違法建筑責(zé)任人倒查工作的通知》采取倒查方式深挖細(xì)查新增違法建筑責(zé)任問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違法建筑背后存在的黨員和公職人員不作為、不擔(dān)當(dāng),以及充當(dāng)保護(hù)傘和職務(wù)犯罪等違紀(jì)違法行為。

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