新興地級市儋州“一抓四提高”，加快城市建設(shè)謀劃新突破

　　千年古儋耳破題看今朝

　　互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)、旅游新、精細(xì)化管理——擁有2000多年歷史的海南西部重鎮(zhèn)儋州，如今正在忙活著一連串新鮮事——謀劃實(shí)現(xiàn)地級市的新突破。

　　發(fā)展戰(zhàn)略：

　　“一抓四提高”打造西部

　　儋州是我省歷史較為悠久的建置市縣之一，在海南歷史上曾寫下多彩篇章。然而，改革開放以來，有一段時(shí)間，儋州因地處西部，受交通條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等制約，發(fā)展有所放緩。

　　儋州市委書記嚴(yán)朝君說，作為地級市，儋州的綜合實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平、干部隊(duì)伍的素質(zhì)和作風(fēng)等等，仍有很大的差距，須加倍努力，尋求新突破。

　　7月14日，省委書記羅保銘來到儋州調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，面對地級市的新定位、新要求、新責(zé)任，儋州各級專業(yè)干部要清醒地認(rèn)識到新挑戰(zhàn)、新困難。希望大家拿出拼勁，把儋州打造成名副其實(shí)的地級市和海南西部城市，更好地輻射西部、服務(wù)全省。

　　嚴(yán)朝君介紹，地級市儋州發(fā)展如何破題，成為擺在全市百萬干部群眾面前的頭等大事。幾個(gè)月來，儋州市委、市政府進(jìn)行了廣泛調(diào)查和研究，并先后多次召開市政府常務(wù)會議和市委常委會，在此基礎(chǔ)上召開市委全會，提出以“一抓四提高”加快城市建設(shè)發(fā)展，旨在把儋州打造成輻射西部、服務(wù)全省的城市。他說，這既是省委、省政府的要求，也是儋州作為地級市必須扛起的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　8月24日召開的儋州市委全會正式確立了這一戰(zhàn)略?！耙蛔ァ本褪亲プ黠L(fēng)；“四提高”就是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、提高社會治理能力、提高城市文化品位、提高民生保障水平。“一抓四提高”包括了儋州市黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化建設(shè)、民生工作等方面。

　　抓手：

　　狠抓作風(fēng)促產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　據(jù)介紹，儋州把作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)作為地級市破題的抓手：在全省率先設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦公室，并向落后村委會選派支書，組織299名省管和市管專業(yè)干部聯(lián)系幫扶23個(gè)自然村，幫助657戶、2968人脫貧增收。在已選派30名干部的基礎(chǔ)上，近期再增派30名干部吃住到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線工地跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

　　從去年底以來，儋州一直在研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題。市委書記嚴(yán)朝君和市長張耕分別帶隊(duì)做了很多調(diào)查研究。積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，就是地級市經(jīng)濟(jì)的新探索和切入點(diǎn)。

　　為此，儋州出臺了十條扶持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。儋州市副市長張華介紹，儋州每年安排5000萬元產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金；總部或區(qū)域性總部、獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)遷入落戶儋州，獎(jiǎng)勵(lì)500萬元；對中小微企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)，較高補(bǔ)貼500萬元；高端互聯(lián)網(wǎng)人員創(chuàng)業(yè)，風(fēng)投資金較高扶持500萬元。

　　據(jù)悉，儋州將大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，包括互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新興信息產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)那大鼎尚互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)城、云月湖生態(tài)智谷、濱海新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，把儋州打造成為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)之城。

　　作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，儋州正在發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)，向國內(nèi)外推出儋州粽子、紅魚、黃皮、蜜柚、木瓜、妹仔薯、綠殼雞蛋、跑海鴨蛋、香芋等9大特色品牌，在品牌基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。為此，該市今年已投入4000萬元，支持農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展。

　　自今年初開始，儋州面向全國推出了東坡文化體驗(yàn)之旅活動(dòng)，提供百萬資金獎(jiǎng)勵(lì)?；顒?dòng)受到省內(nèi)外游客的青睞，一時(shí)游人如織。

　　儋州致力于打造海南國際旅游島重要旅游目的地。省項(xiàng)目海花島旅游綜合體，近期將啟動(dòng)島上酒店、會展、游樂設(shè)施建設(shè)，預(yù)期2017年實(shí)現(xiàn)總投資350億元。這些項(xiàng)目的開業(yè)運(yùn)營，將打造出海南旅游的新。

　　全新突破口：

　　入選國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)

　　建設(shè)西部城市，儋州抓住了一個(gè)全新突破口——新型城鎮(zhèn)化。儋州市委常委、常務(wù)副市長周廉芬介紹，儋州作為海南先進(jìn)市縣，成功入選了全國頭批62個(gè)市縣參加的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，目標(biāo)是將城鎮(zhèn)化率從2013年底的51.3%，提高到2020年底的60%，將9萬農(nóng)業(yè)人口市民化。此外，戶籍人口城鎮(zhèn)化率也將從39.9%發(fā)展到57%左右，總轉(zhuǎn)移人口19萬人。

　　據(jù)測算，此舉將創(chuàng)造和培育10萬個(gè)就業(yè)崗位，開發(fā)約600萬平方米的保障性住房和大規(guī)模配套城市設(shè)施。目前，國家開發(fā)銀行、國家農(nóng)發(fā)銀行、省農(nóng)信社所承諾的政策性貸款額度已超過500億元，加上社會資本的進(jìn)入，總額已超過600億元。

　　儋州緊鑼密鼓地建設(shè)西部交通和“海陸空”的交匯點(diǎn)。儋州瀕臨北部灣，對外交流便捷。年底即將通車的西環(huán)高鐵在儋州設(shè)立3個(gè)站點(diǎn)。將要?jiǎng)庸さ难笕f高速將拓展儋州與中東部市縣的快捷通道。儋州機(jī)場已選址王五鎮(zhèn)梅花嶺，將在“十三五”期間動(dòng)工建設(shè)。

　　打造西部商貿(mào)物流，儋州正邁開扎實(shí)有力的腳步前行。夏日國際商業(yè)廣場、鼎尚時(shí)代廣場、騎樓美食街、萬國大都會、豪德商貿(mào)城等一批大型商貿(mào)項(xiàng)目正加緊推進(jìn)。

　　儋州已制訂出文化行動(dòng)計(jì)劃，從7個(gè)方面建設(shè)文化城市。獨(dú)特的歷史文化資源、東坡文化、儋州調(diào)聲和豐富的民間文化，為儋州創(chuàng)建文化城市提供了豐富元素。

　　為打造西部城市，儋州還配套建設(shè)了西部醫(yī)院。西部中學(xué)、西部歌舞劇院也在展開前期工作。爭創(chuàng)國家園林城市、國家衛(wèi)生城市的“雙城創(chuàng)建”活動(dòng)，將為市民提供更多公共民生服務(wù)。據(jù)悉，儋州年內(nèi)還要開工建設(shè)云月湖公園、銀河公園、橋頭公園、濱海公園，力爭儋陽森林公園投入使用。

　　儋州市長張耕表示，“一抓四提高”為儋州地級市破題發(fā)展提供了全新的路徑。儋州將在抓作風(fēng)提質(zhì)量增效益上狠下功夫，進(jìn)一步深化改革，高質(zhì)量完成國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，全面建設(shè)好西部城市。

　　“一抓四提高”、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、國際旅游島重要旅游目的地——

　　儋州：健筆抒寫地級市破題之作

　　歷史悠久的千載儋耳，又揮出新的大手筆，抒寫儋州地級市的破題之作。

　　儋州按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求，立足于“一市雙城三大功能區(qū)”戰(zhàn)略定位和布局，提出以“一抓四提高”，加快儋州地級市建設(shè)發(fā)展，打造輻射西部、服務(wù)全省的城市。

　　作為海南先進(jìn)實(shí)施國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，儋州在貫徹落實(shí)省委關(guān)于深化改革攻堅(jiān)加快發(fā)展的決定中，將扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”改革、加快行政審批制度改革，為地級市建設(shè)發(fā)展增添活力。

　　意在筆先，謀定后動(dòng)。以一代文豪蘇東坡那種“快意雄風(fēng)海上來”的開闊襟懷，儋州地級市破題之作，將成為新常態(tài)下可圈可點(diǎn)的美麗篇章。

　　關(guān)鍵詞1 一抓四提高

　　加快推進(jìn)儋州地級市建設(shè)發(fā)展

　　儋州提出實(shí)施“一抓四提高”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)儋州地級市建設(shè)發(fā)展?！耙蛔ァ本褪亲プ黠L(fēng);“四提高”即提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、提高社會治理能力、提高城市文化品位、提高民生保障水平。

　　儋州提出要堅(jiān)持不懈地抓作風(fēng)，鍛造出“忠誠干凈，實(shí)干擔(dān)當(dāng)”的干部作風(fēng)，打造一支適應(yīng)地級市建設(shè)發(fā)展需要的干部隊(duì)伍。

　　全力推進(jìn)“四個(gè)提高”，打造輻射西部、服務(wù)全省的城市：一是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)要升級、結(jié)構(gòu)要優(yōu)化、總量要做大，途徑就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是提高社會治理能力。抓好精細(xì)化管理，持續(xù)開展“鐵拳整治”行動(dòng)，著力化解社會矛盾，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。三是提高城市文化品位。將“文化城市”理念融入到儋州規(guī)劃建設(shè)管理的方方面面，讓城市的每一處建筑都充滿濃郁的地方文化氣息。要充分挖掘和利用好儋州的歷史文化資源。四是提高民生保障水平，做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、農(nóng)村道路建設(shè)、安全飲水、危房改造等民生實(shí)事。

　　“一抓四提高”包括了黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化建設(shè)、民生工作等各個(gè)方面。

　　關(guān)鍵詞2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦

　　加強(qiáng)基層黨建打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘

　　儋州在全省率先設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作辦公室，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。設(shè)立主任1名，由鎮(zhèn)黨委組織委員兼任;專職副主任1名，編制從鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室調(diào)劑;其他工作人員1—2名，為兼職，其中那大、白馬井、木棠、雅星鎮(zhèn)各配1名專職組織員，編制由鎮(zhèn)內(nèi)部自行調(diào)劑。

　　具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)研究和提出全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的階段性計(jì)劃、意見;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨代會的組織工作，指導(dǎo)基層黨組織換屆選舉;指導(dǎo)做好全鎮(zhèn)黨員教育、管理、服務(wù)和發(fā)展工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)基層黨建工作的檢查、考核和評比表彰工作;做好村級組織活動(dòng)場所、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)、便民服務(wù)室建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)管干部(含農(nóng)村社區(qū)“兩委”干部)的管理、考核等工作;負(fù)責(zé)對大學(xué)生村官、書記的日常管理服務(wù)工作;加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并幫助解決基層黨建工作的困難和問題。

　　設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建辦，旨在加強(qiáng)基層黨建工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

　　關(guān)鍵詞3 “井”字型交通

　　構(gòu)建“海陸空”立體交通交匯點(diǎn)

　　儋州市交通兩橫兩縱干線網(wǎng)，呈“井”字型分布，再輔以兩條省道連線。“井”字型的二橫為那大美扶至洋浦公路及烏石至那大公路，白沙至洋浦春蘭公路;二縱為西線高速公路和225國道海榆西線。

　　在“井”字型交通骨架基礎(chǔ)上，儋州正在構(gòu)建“海陸空”的交匯點(diǎn)。在海運(yùn)上，儋州濱海新區(qū)瀕臨北部灣，對外交流便捷。在陸運(yùn)上，在建的西環(huán)高鐵與已建的環(huán)島高速自北平行貫穿儋州。即將動(dòng)工的洋浦—儋州—萬寧高速將進(jìn)一步加強(qiáng)左翼運(yùn)量。在空運(yùn)上，正在規(guī)劃的儋州機(jī)場選址王五鎮(zhèn)梅花嶺，到濱海新區(qū)核心區(qū)的直線距離只有19公里。儋州機(jī)場預(yù)計(jì)將于“十三五”期間動(dòng)工建設(shè)。另外，洋萬高速將濱海新區(qū)與那大城區(qū)聯(lián)為一體，車程縮短為十多時(shí)辰。

　　大交通優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。統(tǒng)計(jì)表明，近五年來，濱海新區(qū)完成投資逾60億元。尤其是2014年，濱海新區(qū)完成投資24億多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出年初確定的10億元投資目標(biāo)。

　　關(guān)鍵詞4 品牌農(nóng)業(yè)

　　打造儋州品牌農(nóng)業(yè)的“立體方陣”

　　為提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，儋州大力推進(jìn)

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費(fèi)看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠(yuǎn)離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！