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賈康:2017年有望通過(guò)房產(chǎn)稅法 能夠抑制房?jī)r(jià)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:人民網(wǎng) 閱讀 497 次
房產(chǎn)稅何時(shí)出臺(tái)主要看什么時(shí)間加快立法,沒(méi)有進(jìn)入到加快立法的正式程序之前,現(xiàn)在只能是根據(jù)的要求采取改革和基本實(shí)現(xiàn)在2016年做出來(lái),力爭(zhēng)在2017年兩會(huì)上審批通過(guò)房產(chǎn)稅法。”全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康說(shuō),“這樣才能是符合關(guān)于全面改革的部署、節(jié)奏和要求的推進(jìn)狀態(tài)。”
賈康是在今日做客人民網(wǎng)并接受記者采訪時(shí)做出上述表示的,其進(jìn)一步認(rèn)為房產(chǎn)稅的征收所產(chǎn)生將會(huì)是綜合性的影響,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)和未來(lái)政府的財(cái)源建設(shè)至少會(huì)帶來(lái)5個(gè)層次的正面效應(yīng)。
5個(gè)正面效應(yīng)
“對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),征收房產(chǎn)稅是使這個(gè)市場(chǎng)更健康發(fā)展的一種制度建設(shè),它可以使大家都關(guān)心的房?jī)r(jià)比較沉穩(wěn),有利于防止和抑制泡沫。”賈康說(shuō),在老百姓關(guān)心的收入分配和財(cái)產(chǎn)配置方面,也會(huì)起到一定的調(diào)節(jié)作用,房產(chǎn)稅是一個(gè)再分配手段。
“對(duì)于地方政府按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求轉(zhuǎn)變職能方面也有非常明顯的好處。”賈康認(rèn)為,房產(chǎn)稅的征收會(huì)促使地方政府意識(shí)到只要自己專心致志地優(yōu)化本地投資環(huán)境,提高本地公共服務(wù)的水平,財(cái)源建設(shè)根據(jù)稅制的運(yùn)行就自然解決了,因?yàn)槎惢褪敲扛魩啄曛卦u(píng)一次,地方政府盡責(zé),不動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)進(jìn)入升值軌道,每次重評(píng)稅基都是地方政府財(cái)源套現(xiàn)的機(jī)制。
賈康認(rèn)為征收房產(chǎn)稅還有一個(gè)正面的效應(yīng)是,房產(chǎn)稅配合的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的分稅分級(jí)財(cái)政體制必須打造地方稅體系,房產(chǎn)稅是地方稅體系里未來(lái)可能發(fā)展成為支柱財(cái)源的重要稅種。
“房產(chǎn)稅另外一個(gè)效應(yīng)是推進(jìn)中國(guó)法治化的機(jī)制,因?yàn)榉慨a(chǎn)稅是低端的從社區(qū)到基層政府層面取得收入的稅種,房產(chǎn)稅從哪里來(lái)、用到哪里去,就會(huì)牽涉到轄區(qū)內(nèi)千家萬(wàn)戶的利益,引致民眾對(duì)公共資源、公共分配問(wèn)題的積極參與。”賈康說(shuō),“大家一起討論房產(chǎn)稅在當(dāng)?shù)?、在稅法的框架之下怎樣選擇具體的稅種,這些錢(qián)從哪里來(lái)、用到哪里去都必須說(shuō)得清清楚楚,比如用來(lái)支持本地的教育、醫(yī)療、環(huán)保等問(wèn)題。所有跟老百姓息息相關(guān)的問(wèn)題如何得到稅收的支持。”
能夠抑制房?jī)r(jià)
對(duì)于房產(chǎn)稅未來(lái)的征收方式,賈康則強(qiáng)調(diào)了“扣除單位”的征收方式。“房產(chǎn)稅的征收,其征收方式應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是單位的扣除,現(xiàn)在到底是扣除套,還是扣除人均多少平方米,各有利弊。”賈康說(shuō),“但是我認(rèn)為一定要堅(jiān)持扣除單位,然后在立法過(guò)程中表達(dá)各自的建議,尋求較后的公約數(shù)。”
賈康進(jìn)一步分析認(rèn)為,房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)也會(huì)起到很明顯的抑制作用,其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始奏效了。
“大家對(duì)房產(chǎn)稅有了預(yù)期之后,加上不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)行了呼應(yīng),我們看到這兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)在回調(diào),在回調(diào)中出現(xiàn)的分化,雖然不能說(shuō)是房產(chǎn)稅起到的直接作用,但是和房產(chǎn)稅顯然有一定的關(guān)聯(lián)。”賈康說(shuō),“稍微明白一點(diǎn)的、手上有多套房的人已經(jīng)在布局,原來(lái)大量空置的房源進(jìn)入到房地產(chǎn)交易市場(chǎng),短時(shí)間內(nèi)就多出了供給,供需關(guān)系會(huì)發(fā)生明顯的改變,很多地方的房?jī)r(jià)不是往上走,而是往下調(diào)了。這跟大量的空置房涌入市場(chǎng)不能說(shuō)沒(méi)有關(guān)系。”
較后,賈康指出,現(xiàn)在房地產(chǎn)政策應(yīng)該看得很清楚,政府一方面在不遺余力地提供低端的保障房的供給,另一方面是相對(duì)寬松地做經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性的調(diào)整,紛紛取消限購(gòu),讓市場(chǎng)在房地產(chǎn)運(yùn)行中充分起作用。“這是一個(gè)正確的政策方向。”賈康評(píng)價(jià)目前實(shí)行的房地產(chǎn)政策時(shí)說(shuō)。
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