日前，瓊海市人民政府辦公室印發(fā)《瓊海市基層衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?！斗桨浮诽岢觯ㄔO(shè)13家標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域衛(wèi)生院，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)資源，開展限費(fèi)醫(yī)療改革，推進(jìn)分級診療模式。

　　《方案》緊緊圍繞《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神推動(dòng)海南全面深化改革的實(shí)施意見》綱要，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和國際旅游島建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化先行區(qū)和實(shí)踐范例為目標(biāo)，全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，著力破解基層推進(jìn)醫(yī)改過程中面臨的瓶頸問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)資源，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力，滿足群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

　　《方案》提出八個(gè)方面改革事項(xiàng)。

　　一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)資源統(tǒng)籌整合，建設(shè)13家標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域衛(wèi)生院，并積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，合理配置和統(tǒng)籌鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)資源。

　　二是推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。包括進(jìn)一步明確市級公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌設(shè)置基層公共衛(wèi)生服務(wù)，建立基層公共衛(wèi)生全科醫(yī)生培訓(xùn)基地，啟動(dòng)健康教育進(jìn)村工程，建設(shè)精神衛(wèi)生社區(qū)康復(fù)和結(jié)核病社區(qū)管理示范區(qū)，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)和能力提升工程。同時(shí)擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施惠民工程，提高結(jié)核病、慢性病醫(yī)療保障水平：實(shí)施人群疾病免費(fèi)疫苗接種項(xiàng)目。

　　三是構(gòu)建新型慢性病防治體系。建立疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三方職責(zé)和協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步明確一、二、三級預(yù)防的主體機(jī)構(gòu)，以及開展國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。

　　四是深化人事、分配制度改革，包括深化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事和分配制度以及績效工資制度改革，建立激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)構(gòu)、探索基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理新模式、建立疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。

　　五是開展“限費(fèi)醫(yī)療”改革。

　　六是提高重大疾病的醫(yī)療保障和醫(yī)療救助水平。

　　七是推進(jìn)分級診療模式。八是加快基層衛(wèi)生信息化建設(shè)。

　　《方案》明確了各項(xiàng)改革事項(xiàng)的責(zé)任主體和配合單位，改革步驟和推進(jìn)時(shí)限。同時(shí)，還對組織專業(yè)、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督檢查、部門責(zé)任等保障措施進(jìn)行明確。

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