12月5日，海南島北部九個(gè)市縣區(qū)共建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈三年取得明顯成效，抱團(tuán)發(fā)展效應(yīng)引發(fā)圈內(nèi)進(jìn)一步緊密合作的呼聲。然而，圈內(nèi)合作喜中有憂，亟待體制機(jī)制的突破。

　　12月5日，海南召開省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈論壇，九市縣區(qū)官員圍繞推動(dòng)區(qū)域融合的主題，各抒己見，呼吁瓊北要規(guī)劃"一張圖"、發(fā)展"一盤棋"。

　　以海口為領(lǐng)頭羊的海南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，涵蓋了文昌、瓊海、定安、澄邁、洋浦開發(fā)區(qū)等九個(gè)市縣區(qū)。今年前三季度，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值近1177億元人民幣，占全省生產(chǎn)總值的68%，平均增幅高于全國和全省平均水平。

　　三年前，海南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈以旅游產(chǎn)業(yè)合作為發(fā)端，取得共贏。今年前三季度，瓊北地區(qū)共接待游客1275萬人次，約占全省的45%多。海南旅游由長期的"南熱北冷"向"南熱北暖"的格局轉(zhuǎn)變。同時(shí)，圈內(nèi)展開教育、醫(yī)療、人才等交流。隨著交通設(shè)施完善，“一公里交通圈”和“一公里生活圈”逐步成為現(xiàn)實(shí)。

　　然而，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈九市縣區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化傾向明顯，內(nèi)部競爭激烈，行政壁壘較高。澄邁縣長吉兆民坦言，上述問題導(dǎo)致目前圈內(nèi)除旅游合作外其它方面成果不明顯。他認(rèn)為，圈內(nèi)合作體制要改進(jìn)，需建立利益共享機(jī)制。中國(海南)改革發(fā)展研究院院長助理夏鋒表示，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的可持續(xù)合作必須在機(jī)制上有突破。

　　事實(shí)上，海南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈可合作的領(lǐng)域廣泛。論壇上，九市縣區(qū)主官倡議，建立平等合作與利益共享機(jī)制，避免一方受益，另一方吃虧；產(chǎn)業(yè)合作上，錯(cuò)位分工，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)合招商，差異化發(fā)展；在港口經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、熱帶農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域展開深度合作，避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資；在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理等社會(huì)民生領(lǐng)域合作。

　　海口市委書記陳辭表示，要把省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的節(jié)點(diǎn)來布局，促進(jìn)瓊北與北部灣的互融互動(dòng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前十一個(gè)月，從瓊州海峽過往的旅客達(dá)1000萬人次，車輛200萬輛。廣東省徐聞縣長梁權(quán)財(cái)作為海南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈特邀代表參加論壇。他表示，兩地在港口運(yùn)輸、海峽旅游等方面有待建立長效合作機(jī)制。

　　海南省官方對省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展寄予厚望。海南省長蔣定之在論壇上稱，將從政策、資金、項(xiàng)目安排等方面給予傾斜，支持體制改革創(chuàng)新，扶持經(jīng)濟(jì)圈各成員的融合。

　　海南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)市縣區(qū)5日簽署合作備忘錄，設(shè)立專職機(jī)構(gòu)形成常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；推進(jìn)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加強(qiáng)瓊北旅游合作；創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌共享機(jī)制；合作保護(hù)南渡江水源地；洋浦保稅港區(qū)和?？诰C合保稅區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等。

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