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保障房吸引民資 財(cái)政部貸款超長貼息15年推棚改
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 閱讀 543 次
為吸引社會資本建設(shè)、運(yùn)營管理保障房,財(cái)政部下發(fā)文件稱,較長可為工程提供15年貼息。
財(cái)政部日前下發(fā)《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》(下稱《辦法》),透露了上述信息。
《辦法》對貼息對象、資金來源和規(guī)模、貼息范圍和期限等方面做了詳細(xì)規(guī)定。其中,符合條件的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和公共租賃住房項(xiàng)目將享受貸款貼息,而采用政府和社會資本合作(PPP)模式投資建設(shè)、運(yùn)營管理的公共租賃住房項(xiàng)目,符合貼息政策的,也將適用貸款貼息新政。
根據(jù)《辦法》,開發(fā)商要獲得政府貸款貼息,必須具備三個(gè)條件,比如棚戶房和公租房項(xiàng)目納入省級和市縣級政府年度目標(biāo)任務(wù)等。
貼息資金則來自、省、市、縣財(cái)政預(yù)算中棚戶區(qū)改造、公租房資金。具體貸款余額、貼息率、貼息期限由地方財(cái)政部門確定。
近期,政府出臺各種優(yōu)惠措施來推進(jìn)保障房建設(shè),比如土地出讓收益用于保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的比例不低于10%;對廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等。
涉及公租房,早在2011年財(cái)政就給予貸款貼息支持。對棚戶區(qū)改造的貸款貼息政策,2013年表述為“有條件的市、縣可對棚戶區(qū)改造項(xiàng)目給予貸款貼息”,而2014年則明確表示,“通過投資補(bǔ)助、貸款貼息等多種方式,吸引社會資金,參與投資和運(yùn)營棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。”
“十二五”之前,保障房主要以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房為主;“十二五”前期,面向城市“夾心層”群體的公租房開始被政府大力推廣,并在此后與廉租房逐漸并軌;“十二五”中后期,棚戶區(qū)改造已經(jīng)成為我國保障房建設(shè)的主力類型。
按照年初制定的計(jì)劃,2014年將改造棚戶區(qū)470萬戶以上。
除了此次棚戶區(qū)改造項(xiàng)目作為政府貸款貼息的重要對象,PPP模式也被納入貼息范圍。
在財(cái)政收入增幅放緩和高額地方債的背景下,政府更加強(qiáng)調(diào)在公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)揮民間資本的積極作用。
國家近期大力推廣PPP模式,地方也熱情高漲,多省相繼推出了千億規(guī)模的PPP項(xiàng)目計(jì)劃,比如福建公布28個(gè)PPP試點(diǎn)推薦項(xiàng)目,總投資1478億元;青海推介的80個(gè)PPP項(xiàng)目總投資1025億元;安徽發(fā)布PPP項(xiàng)目共42個(gè),總投資達(dá)710億元。
長期從事PPP咨詢工作的大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥告訴《財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者,此次貸款貼息,是國家大力推進(jìn)PPP的配套文件,吸引社會資本進(jìn)入公租房建設(shè)。
此外,《辦法》明確,貸款貼息利率以央行同期貸款基準(zhǔn)利率為準(zhǔn),原則上不超過2個(gè)百分點(diǎn)。貼息期限中,公共租賃住房運(yùn)營管理貸款,貼息期限較長不超過15年。
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