據(jù)報(bào)道，海南“供而未用”土地13.06萬畝，約為全省近兩年的土地供應(yīng)量。閑置土地量大面廣，主要存在兩方面的原因。一方面是城市規(guī)劃調(diào)整、征地補(bǔ)償不到位、基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等原因。另一方面是企業(yè)自身的原因。根據(jù)測(cè)算，“十二五”期間，海南實(shí)際新增建設(shè)用地將達(dá)44萬畝，但根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，今后海南可用的全部建設(shè)用地指標(biāo)總共才65萬畝。

為了喚醒“沉睡的土地”，海南11月1日起實(shí)施的新《規(guī)定》，亮點(diǎn)就是在預(yù)防與監(jiān)管方面作了相應(yīng)的規(guī)定，尤其是建立了閑置土地處置和新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)掛鉤制度。

新《規(guī)定》明確：市、縣、自治縣處置閑置土地成績(jī)突出的，省土地行政主管部門可以相應(yīng)增加其下一年度的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；市、縣、自治縣處置閑置土地不力的，省土地行政主管部門可以相應(yīng)扣減其下一年度的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。此外，海南大量的填海項(xiàng)目存在未批先建、不繳納海域使用金、擅自改變填海用途、長(zhǎng)期閑置不用、不及時(shí)換發(fā)土地證等違法行為。針對(duì)這些問題，填海造地項(xiàng)目也納入本次集中整治范圍，一并清理。

今年年底前，海南將全面完成閑置土地的認(rèn)證和處置辦法，確保處置率達(dá)到50%以上；在明年6月底前，全面完成閑置土地的處置工作，使海南土地閑置的突出問題得到基本解決，土地市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范。目前，海南已啟動(dòng)約談和掛牌督辦機(jī)制，督促市縣政府解決土地違法違規(guī)問題，并頭次在媒體上對(duì)?？?、東方和定安的四宗重大土地違法案件刊登公告，公開進(jìn)行掛牌督辦。

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