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海南省審計廳:55個項目虛報工程造價5億元
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:瓊海房產(chǎn)信息網(wǎng) 閱讀 516 次
近日,記者從海南省審計廳內(nèi)審處獲悉,去年海南省審計廳共組織開展政府投資建設(shè)項目審計67個,頭次實現(xiàn)對全省建設(shè)項目全覆蓋,涉及交通運輸、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等多個領(lǐng)域,審計金額119.13億元。在“項目建設(shè)年”中,加大對交通運輸、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施項目開工及建成,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)工程仍存在諸多亂象。包括工程建設(shè)基本程序執(zhí)行仍有待加強(qiáng),工程質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),違規(guī)招投標(biāo)現(xiàn)象仍較突出,弄虛作假騙取工程建設(shè)資金較嚴(yán)重,建設(shè)資金管理不規(guī)范。其中55個項目虛報工程造價5.05億元,損失浪費1.12億元,4個項目多付工程款0.73億元;部分項目投資大幅超概算,較高比例達(dá)54%。省審計廳已督促各項目業(yè)主單位進(jìn)行整改,同時對上述涉及違法違紀(jì),造成國有資產(chǎn)流失,損害國家利益的18家企業(yè)及相關(guān)人員,向省紀(jì)委、省檢察機(jī)關(guān)及省住建廳等部門移,嚴(yán)格追究相關(guān)部門及人員責(zé)任。
亂象1
弄虛作假騙取項目資金
在對67個建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)有55個項目虛報工程造價50,486.35萬元,虛報率15.21%,有4個項目虛報率在30%以上。
其中未按圖施工、偷工減料1,272.24萬元;編制虛假簽證,虛報工程造價1,288.31萬元;利用專業(yè)化手段及管理漏洞,虛增政府投資8,258.40萬元;審計發(fā)現(xiàn)有6個項目多付工程款10,369.64萬元。
亂象2
項目建設(shè)管理不規(guī)范
一是3個項目合同簽訂不規(guī)范,使國家利益受損,某公路BT建設(shè)項目合同關(guān)鍵條款顯失公平,使投資方賺取不當(dāng)利潤1.155億元,通過支付不合理、融資貸款利息且返還稅收未約定抵減回購款,造成增加政府投資4.65億元;
二是11個項目投資控制不嚴(yán),存在嚴(yán)重超概算問題;
三是未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序;
四是有的項目未建立健全內(nèi)部控制制度,工程簽證與設(shè)計變更隨意性較大。
亂象3
工程質(zhì)量管理不到位
3個項目存在監(jiān)理未履行職責(zé)、建設(shè)單位對工程建設(shè)監(jiān)管不力、施工單位對工程實施管理嚴(yán)重不到位,7個項目存在不按圖施工,偷工減料問題,個別項目還出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故,如東方市八所漁港項目因偷工減料導(dǎo)致工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題,項目成為一個“廢港”。
亂象4
項目違法違規(guī)招投標(biāo)
一些項目招投標(biāo)未執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求,造成招標(biāo)結(jié)果不經(jīng)濟(jì),損害國家利益,有些項目還存在串標(biāo)圍標(biāo)等違法行為,使擇優(yōu)選擇承包人的公開招投標(biāo)競爭機(jī)制沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。
如2個項目存在多家施工、監(jiān)理投標(biāo)人之間串標(biāo)、投標(biāo)人與招標(biāo)人串標(biāo)的違法行為,并存在個人違規(guī)掛靠有資質(zhì)的建筑單位,然后串通其他施工單位進(jìn)行圍標(biāo)問題。
亂象5
核算和財務(wù)管理混亂
11個項目會計核算不規(guī)范、賬務(wù)處理混亂,未按規(guī)定設(shè)立專戶及建賬,項目財務(wù)收支核算與實際支出不符,污水垃圾處理設(shè)施項目普遍未按基本建設(shè)規(guī)定編制項目竣工決算報表。
有的公路建設(shè)BT項目投資方未對項目資金專款專用,違反合同約定抽走建設(shè)資金2.05億元,未到位資金8.34億元,項目業(yè)主超進(jìn)度支付回購款9,942.63萬元。
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