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趙曉:當(dāng)前經(jīng)濟(jì)既要調(diào)市場(chǎng)更要調(diào)心態(tài)
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:觀點(diǎn)房產(chǎn)網(wǎng) 閱讀 812 次
5月份國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)延續(xù)了4月份的疲軟態(tài)勢(shì),工業(yè)增速雖有回升但增幅較小,如果考慮工作日因素(今年五月份相比四月份,多了兩個(gè)工作日),5月份的工業(yè)實(shí)際增長(zhǎng)很可能低于9%。不到10%的工業(yè)增長(zhǎng)所對(duì)應(yīng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),應(yīng)該不高于7%,實(shí)際GDP的下行速度超出了政府的預(yù)期。結(jié)合PPI的超預(yù)期回落,綜合分析來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)整體偏冷,經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯。
面對(duì)自去年下半年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不佳表現(xiàn),一方面,一直以來(lái)穩(wěn)健而略顯從緊的貨幣政策已經(jīng)開(kāi)始有所松動(dòng),央行已經(jīng)連續(xù)三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率,6月7日更是宣布了3年來(lái)的頭次降息。另一方面,積極的財(cái)政政策也陸續(xù)出臺(tái),發(fā)改委門前的車水馬龍便可見(jiàn)一斑。高鐵投資再次啟動(dòng)提速計(jì)劃,家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)政策重啟,各類項(xiàng)目審批加快。廣東、廣西大鋼鐵基地項(xiàng)目的審批通過(guò),“鐵公機(jī)”(鐵路公路機(jī)場(chǎng))和“三鐵”(高鐵**城鐵)項(xiàng)目的陸續(xù)上馬,大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃似乎又拉開(kāi)帷幕。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)救市的4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的質(zhì)疑聲還沒(méi)過(guò)去,今天卻又在重復(fù)昨天的故事。
為保“穩(wěn)增長(zhǎng)”的大目標(biāo),目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,適當(dāng)貨幣放水和加快“十二五”項(xiàng)目的審批和建設(shè)是應(yīng)該的,也是必要的。但是,我們的投資必須把握兩個(gè)原則:一是有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)資源利用效率,鼓勵(lì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是要促進(jìn)民生,加快推進(jìn)中西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,特別是民生項(xiàng)目的建設(shè)。而且,總的來(lái)說(shuō),我們?nèi)孕璞3趾暧^調(diào)控“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),目前考慮大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃還為時(shí)尚早。
從短期看,上半年經(jīng)濟(jì)減速,總需求回落是大背景,考慮到去年年底開(kāi)始的信貸增加,以及上半年項(xiàng)目推進(jìn)帶動(dòng)的需求增加需要半年左右的時(shí)滯,預(yù)計(jì)下半年的有效需求會(huì)逐步回升。另外,5月份CPI和PPI同比漲幅雙雙回落,其中CPI同比上漲3%,CPI漲幅創(chuàng)下近23個(gè)月新低。加上國(guó)際油價(jià)下調(diào)、夏糧豐收、翹尾因素回落等因素的影響,未來(lái)物價(jià)漲幅仍有一定的回落空間。CPI的持續(xù)回落為進(jìn)一步降息和降準(zhǔn)提供了操作空間。此次降息調(diào)整后,一年期存款利率為3.25%,一年期貸款利率為6.31%,仍處于近三年來(lái)的高位。尤其是目前的準(zhǔn)備金率20%還是較高,預(yù)計(jì)年內(nèi)還有1-2次的降息和1-2次的降準(zhǔn)余地。綜合來(lái)看,考慮到去年下半年GDP增速的低基數(shù)、近期政策逆周期疊加效應(yīng)的釋放,以及未來(lái)的貨幣政策預(yù)期,經(jīng)濟(jì)有望在下半年企穩(wěn)回升,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速的回落仍處于可以接受的范圍,季度是全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底部的概率較大。
從中長(zhǎng)期看,經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期的適當(dāng)下調(diào),總需求的回落將拉低通脹水平,有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一邊實(shí)施擴(kuò)張政策的同時(shí),一邊積極推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,特別是推動(dòng)實(shí)業(yè)的重新振興,就成了當(dāng)下的必然選擇。
但轉(zhuǎn)型話好說(shuō),做起來(lái)非常難。調(diào)市場(chǎng)的同時(shí)更需要我們調(diào)心態(tài)。
近10年來(lái),我國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度維持在10%左右,高居世界頭位;年均財(cái)政收入增長(zhǎng)速度一直超過(guò)20%,有些年份甚至達(dá)到40%。這種“雙高”增長(zhǎng)的局面容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)“虛胖”,今年兩會(huì)提出7.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)不僅是在為經(jīng)濟(jì)過(guò)快增長(zhǎng)降溫,也在為我們的發(fā)展觀念降溫。畢竟,未來(lái)中國(guó)能夠維持今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%和財(cái)政收入增長(zhǎng)10%的水平就實(shí)屬不易。我們不能沉迷于過(guò)去的業(yè)績(jī),需要及時(shí)調(diào)整心態(tài),以平常心對(duì)待經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的增長(zhǎng)回落。
一是要以平常心對(duì)待經(jīng)濟(jì)增速回落。改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)借助資金和技術(shù)的引進(jìn),依靠比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)國(guó)家優(yōu)勢(shì),采取以低成本為主的競(jìng)爭(zhēng)策略,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了有目共矚的偉大成就。2007年,中國(guó)GDP總量超過(guò)德國(guó),成為世界第三;2010年,中國(guó)GDP超過(guò)日本,成為世界老二;如果不出意外的話,十五年之后,2025年前后,中國(guó)GDP將可能超過(guò)美國(guó),奪回世界老大的位置。我們中的許多人已經(jīng)習(xí)慣了這種GDP和財(cái)政收入“雙高”增長(zhǎng)的局面。但是,我們必須看到的是,2011年,我國(guó)人均GDP已經(jīng)超過(guò)5000美元,北京、上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)人均GDP已經(jīng)超過(guò)10000美元,已經(jīng)接近或進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家收入水平,部分地區(qū)已經(jīng)成功跨越“中等收入陷阱”。從美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期,由于資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化,而以創(chuàng)新為主的內(nèi)驅(qū)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式還沒(méi)有完全建立起來(lái),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑是不可避免的,也是必要的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的適當(dāng)降低,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契機(jī)。如果在這時(shí)著急推行經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,由于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度受限,盲目加大投資只會(huì)進(jìn)一步加劇產(chǎn)能過(guò)剩,或推高通貨膨脹,而無(wú)益于提高資源的利用效率。
二是要以平常心對(duì)待財(cái)政收入增速回落。近10年來(lái)連年的財(cái)政收入超經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),一方面得益于房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展和房?jī)r(jià)的飆升,另一方面得益于征管措施的不斷完善和陸續(xù)出臺(tái)的增稅政策。去年以來(lái)出現(xiàn)的財(cái)政收入增速下滑,既有房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的原因,也有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩、價(jià)格漲幅回落、企業(yè)利潤(rùn)下降的原因,更是“結(jié)構(gòu)性減稅”政策的預(yù)期結(jié)果。樓市的紅利也許還有得吃,但瘋狂饕餮的可能性則不再有了。據(jù)有關(guān)模型測(cè)算,中國(guó)樓市未來(lái)3-5年都將是供大于求的環(huán)境,兩三年內(nèi)甚至可能積壓2億平方米以上的住宅,而進(jìn)入到2020年后,住宅的需求將從增長(zhǎng)進(jìn)入下滑,樓市將成為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),中國(guó)的房地產(chǎn)已正式進(jìn)入下半場(chǎng),且再也不會(huì)有下一個(gè)黃金十年了。稅收方面,“結(jié)構(gòu)性減稅”已是我國(guó)中期財(cái)政政策的必然選擇,如果政府繼續(xù)期望于稅收的高速增長(zhǎng),給稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)高速增長(zhǎng)的指令性任務(wù)計(jì)劃,帶來(lái)的較終結(jié)果只能是“明減暗增”的尷尬局面,企業(yè)減負(fù)的愿望無(wú)從談起,“結(jié)構(gòu)性減稅”政策的效果將大打折扣。
中國(guó)歷史上的改革基本上都是逼出來(lái)的,不被逼到急處,實(shí)質(zhì)性的改革不會(huì)發(fā)生。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)下滑的超預(yù)期未必是一件壞事。無(wú)論是對(duì)國(guó)家或是民眾,投資機(jī)會(huì)的放開(kāi)或創(chuàng)造才是急需解決的問(wèn)題,這也是當(dāng)下所有問(wèn)題的癥結(jié)所在。轉(zhuǎn)型已晚,轉(zhuǎn)型實(shí)在很難,但不轉(zhuǎn)型無(wú)論是企業(yè)還是國(guó)家都只有死路一條。不是沒(méi)有辦法,需要的還有心態(tài)!
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