據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，目前的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不同樂(lè)觀，一些重要的指標(biāo)持續(xù)走低，未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自何方？這個(gè)問(wèn)題見(jiàn)仁見(jiàn)智。而在這幾天舉行的“2012云南企業(yè)家大講堂”上，國(guó)務(wù)院參事陳全生開(kāi)出了自己的藥方。在他的藥方里，房地產(chǎn)依然是發(fā)展的。

　　在陳全生看來(lái)，今年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)較困難的一年，而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能在完全沒(méi)有太多預(yù)兆的情況下出現(xiàn)快速放緩的風(fēng)險(xiǎn)。而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車的動(dòng)力如何恢復(fù)，消費(fèi)不是短期能實(shí)現(xiàn)的，外需不是我們單方面能控制的，較后只好再來(lái)看投資。根據(jù)陳全生列舉的數(shù)據(jù)，房地產(chǎn)占到了目前投資比重的25%，因此，如何發(fā)展好房地產(chǎn)行業(yè)，是關(guān)鍵所在。

　　在他看來(lái)，房地產(chǎn)現(xiàn)在的調(diào)控政策，房地產(chǎn)商不滿意，銀行不滿意，有錢購(gòu)房的和沒(méi)錢購(gòu)房的人都不滿意，上下游產(chǎn)業(yè)更是不滿意。但是，“如果放松，擔(dān)心房?jī)r(jià)反彈，失信于民；繼續(xù)緊縮，擔(dān)心拖累經(jīng)濟(jì)，影響穩(wěn)定。”陳全生認(rèn)為，突破現(xiàn)在的困局應(yīng)該用"銷售市場(chǎng)與租賃市場(chǎng)并重，購(gòu)房與租房并舉"方式。

　　他建議，房地產(chǎn)投機(jī)，"購(gòu)"是為了"賣"，應(yīng)將現(xiàn)行的"限購(gòu)"政策改為"限賣"政策。建議實(shí)行"允許購(gòu)房，限制賣房，獎(jiǎng)勵(lì)租房，閑置罰款"的政策。"這樣做，一是利用一部分老百姓的錢給另一部分老百姓解決“有房住”的問(wèn)題，二是讓老百姓合理合法獲得財(cái)產(chǎn)性收入。"

　　那么，怎樣讓現(xiàn)在清淡的房地產(chǎn)市場(chǎng)煥發(fā)新的健康生機(jī)呢？陳全生建議，各級(jí)政府多方式籌集資金，打折購(gòu)購(gòu)現(xiàn)有竣工房屋，然后全部租賃出去。"這樣既可以解決房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，又可以讓老百姓有房住，還可壓低房?jī)r(jià)。同時(shí)還能盤活資金，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭評(píng)論本話題。

　　頭先請(qǐng)您把把脈，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)投資的重要性是否可?。?/p>

　　楊紅旭：現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候比較敏感，去年的時(shí)候房地產(chǎn)投資增幅基本上維持在30%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅，所以去年整個(gè)投資情況還不錯(cuò)，1-4月份全國(guó)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速是只有18.7%這樣的增幅，這個(gè)增幅是近很多個(gè)月份以來(lái)頭次低于社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速。也就是在投資的三架馬車當(dāng)中，房地產(chǎn)已經(jīng)拖了投資的后腿了，所以可能會(huì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面的作用。所以我認(rèn)為，還是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的重要性，主要是通過(guò)開(kāi)發(fā)投資這樣的路徑傳遞出去。，也不應(yīng)該太關(guān)注為了保這個(gè)東西而去盲目出臺(tái)政策，因?yàn)槟壳皝?lái)看中國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)成為很多地方政府的經(jīng)濟(jì)支柱，或者說(shuō)是財(cái)政收入的主要組成部分。長(zhǎng)期來(lái)看，應(yīng)該是讓地方政府去房地產(chǎn)化，減少對(duì)房地產(chǎn)的依賴。

　　以前說(shuō)到房地產(chǎn)調(diào)控都一直在說(shuō)限購(gòu)，但是陳全生提出了一個(gè)新觀點(diǎn)，就是限制賣房，通過(guò)這種方式限制投機(jī)性購(gòu)房。這種限制賣房的辦法和限購(gòu)的作用相比能否更大？

　　楊紅旭：限購(gòu)著眼于當(dāng)前，因?yàn)楫?dāng)前我們依然是在抑制房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)在部分城市依然是偏高的，所以不讓購(gòu)就減少了需求，這個(gè)作用是立竿見(jiàn)影的，去年以來(lái)成交低迷包括價(jià)格下滑主要是限購(gòu)起作用，但是限賣的話有個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，比如說(shuō)現(xiàn)在取消限購(gòu)，施行限賣，很多人就認(rèn)為現(xiàn)在房?jī)r(jià)還會(huì)反彈，只要持有房屋不管以后賣不賣，總歸我的資產(chǎn)是保值增值的，所以說(shuō)這個(gè)是限賣的作用可能是稍微中長(zhǎng)期一點(diǎn)，但是限購(gòu)的話利馬就可以立竿見(jiàn)影。我個(gè)人認(rèn)為，在整個(gè)房?jī)r(jià)調(diào)整還未到位的情況之下，現(xiàn)在放開(kāi)限制購(gòu)很多需求會(huì)重新沖進(jìn)來(lái)。如果說(shuō)是假以時(shí)日，等到幾年之后整個(gè)房?jī)r(jià)比較平穩(wěn)了，那么說(shuō)那個(gè)時(shí)候再施行限售可能是比限購(gòu)要好點(diǎn)，但不管是限購(gòu)還是限售，都屬于行政干預(yù)手段，我認(rèn)為都不是那么合理。

　　現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)很多都面臨著資金鏈短缺的問(wèn)題，而另一方面就是房子建好了以后賣不出去，所以陳全生建議現(xiàn)在可以政府進(jìn)行融資，然后把房子折價(jià)購(gòu)下來(lái)之后，租給有需要的人，這種方式之前是否有過(guò)嘗試的經(jīng)驗(yàn)？

　　楊紅旭：在08年底、09年上半年整個(gè)樓市比較低迷的時(shí)候，確實(shí)是有地方政府去收購(gòu)部分的房屋，因?yàn)檎麄€(gè)市場(chǎng)上房屋過(guò)剩了，存量比較大，確實(shí)有這樣的行為，但是都是一些零星行為，收購(gòu)的規(guī)模也比較小，收購(gòu)之后很多政府把它作為保障房來(lái)源或者說(shuō)租出去，或者說(shuō)當(dāng)經(jīng)濟(jì)適用房賣出去，這個(gè)我覺(jué)得只是有這樣些許的經(jīng)驗(yàn)，但是他現(xiàn)在建議好像是說(shuō)規(guī)模還挺大的。這個(gè)我認(rèn)為要控制規(guī)模，要收購(gòu)的話只能納入到保障房體系當(dāng)中去，因?yàn)橐阕》勘Ｕ峡倸w是要建房子，那么既有的房屋如果能夠低價(jià)購(gòu)進(jìn)的話也是一種方式，總歸是增加保障房的一個(gè)供給的房源來(lái)源問(wèn)題，規(guī)模不能大，規(guī)模大的話，本來(lái)現(xiàn)在地方政府就很缺錢，如果說(shuō)利用政府的錢去大幅購(gòu)這種房屋的話，那可能會(huì)緩解開(kāi)發(fā)商的壓力，但是政府的負(fù)擔(dān)就比較重了，而且一購(gòu)一賣，購(gòu)的時(shí)候到底是購(gòu)哪個(gè)企業(yè)的項(xiàng)目，這里面存在一些灰色空間。購(gòu)了之后租出去，你是租給什么樣的人很關(guān)鍵，不能說(shuō)租給全部的市民，只要想租都可以租，這樣不對(duì)的，因?yàn)槟阋召?gòu)之后想要租只能租給保障對(duì)象，也就是說(shuō)是符合中國(guó)住房保障政策的群體和家庭，而不是隨便人都可以租，所以說(shuō)控制規(guī)模還要控制保障對(duì)象。

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