今年以來，各地金融改革“接力”區(qū)域規(guī)劃成為各方關注熱點。繼溫州金融改革和前海金融創(chuàng)新引發(fā)持續(xù)關注后，市場關注下一個區(qū)域發(fā)展和金融改革熱點將“花落誰家”。

　　中國證券報記者日前獲悉，目前相關部門正加緊研究《寧夏內陸向西開放實驗區(qū)的實施意見》及《黑龍江和內蒙古東部部分地區(qū)沿邊開發(fā)開放帶規(guī)劃》，區(qū)域發(fā)展熱點有望從東部和南部“位移”至東北和中西部地區(qū)。

　　在寧夏設立內陸向西開放實驗區(qū)，主要是面向中東國家和地區(qū)開展經貿合作。相關人士透露，“樂觀預計，該實施意見有望在三季度較終獲批并實施”。

　　《黑龍江和內蒙古東部部分地區(qū)沿邊開發(fā)開放帶規(guī)劃》是面向東北亞全面開放的規(guī)劃，黑龍江將成為東北亞開放、特別是對俄開放的橋頭堡。

　　西部經濟開放提速

　　“兩會”期間，全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)主席王正偉表示，在寧夏建立內陸向西開放實驗區(qū)，目的在于建立我國和阿拉伯國家合作交流重要平臺。

　　他提出，要積極與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)對接，依托穆斯林國際商貿城等，打造清真食品和穆斯林用品國際商貿博覽；利用地處雅布賴航線節(jié)點的良好區(qū)位，疏通歐亞大陸橋空中通道，打造向西開放物流。

　　王正偉說，要把寧夏打造成面向清真產業(yè)、穆斯林用品的生產基地，打造成面向我國東部地區(qū)和阿拉伯國家產業(yè)轉移基地、人才培訓基地，把寧夏建成這些產業(yè)的設計、認證、博覽、物流，打造清真食品交易所。

　　業(yè)內人士稱，這個實施意見的通過，將意味著寧夏內陸向西開放實驗區(qū)進入操作層面。國家將在土地、財政、金融、投資及能源合作方面給予實驗區(qū)內企業(yè)相關優(yōu)惠措施，加大交通等重大項目建設來促進實驗區(qū)快速發(fā)展。具體包括建立綜合保稅區(qū)、金融優(yōu)惠、能源合作等一大批含金量很高的政策都將落實。

　　加快東北亞經濟合作

　　在緊鑼密鼓制定向西開放規(guī)劃的同時，我國面向東北亞的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的制定也已啟動。相關部門正在研究制定《黑龍江和內蒙古東部部分地區(qū)沿邊開發(fā)開放帶規(guī)劃》。

　　黑龍江與俄羅斯接壤的邊達3000公里，目前已有25個開放口岸。有媒體披露，“沿邊開發(fā)開放先導帶”以綏芬河、東寧、撫遠、同江等邊境口岸城市為窗口，依托牡丹江、雞西、佳木斯、伊春、黑河等沿邊城市，將對外開放作為帶動沿邊地區(qū)經濟發(fā)展龍頭，以開發(fā)產業(yè)、擴大國際貿易、創(chuàng)新邊貿合作方式為目標，發(fā)揮邊境地區(qū)跨境經貿合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、互市貿易區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)的載體作用，形成境內外聯(lián)動、科技創(chuàng)新與生產加工、商貿物流、中介服務緊密聯(lián)系的各類產業(yè)集群和優(yōu)勢突出、特色鮮明的沿邊經濟開放新格局。

　　《規(guī)劃》提出，依托牡丹江、雞西，以綏芬河（東寧）為口岸，建設以跨國物流、商貿旅游、進出口加工為特色，陸海相通的東南部沿邊開放區(qū)；依托佳木斯、鶴崗，以同江（撫遠）為口岸，建設以對俄產業(yè)合作和增值貿易、旅游為特色的三江沿邊開放區(qū)；依托黑河、伊春，以黑河（漠河）為口岸，建設以區(qū)域經貿合作為特色的北部沿邊開放區(qū)；利用黑瞎子島獨特區(qū)位，建設中俄合作及全國沿邊開放示范區(qū)。相關人士透露，相關部門正在研究在部分試點城市開展人民幣和俄羅斯盧布的離岸市場流通的可行性。
 

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