?？谀隙山饔蜷_啟土地 整治重大工程建設(shè)大幕
　　總投資估算32億元，項(xiàng)目區(qū)總面積42萬畝，涉及海口市3區(qū)7鎮(zhèn)48行政村， 項(xiàng)目惠及13.6萬人
　　“總的投資估算32億元，項(xiàng)目區(qū)總面積42萬畝，涉及?？谑?個(gè)區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)48個(gè)行政村，項(xiàng)目惠及13.6萬人。”昨日上午,隨著這一連串的數(shù)字,在海口市市長(zhǎng)冀文林主持召開的?？谑心隙山饔蛲恋卣沃卮蠊こ虅?dòng)員大會(huì)上正式公布,標(biāo)志著這一建設(shè)海南國(guó)際旅游島國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施后，國(guó)家政策支持海南建設(shè)的重大工程已步入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。據(jù)海口市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,南渡江流域土地整治重大工程是迄今為止?？谑猩婕叭r(nóng)工作的項(xiàng)目，投資量，面積范圍較廣，受益群眾較多，對(duì)促進(jìn)?？谑袩釒КF(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　省主要專業(yè)帶隊(duì)赴京積極爭(zhēng)取的支持
　　
　　據(jù)?？谑姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,南渡江流域土地整治重大工程是資金扶持建設(shè)的省、市十二五項(xiàng)目，省委、省政府高度關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)，羅保銘、蔣定之等主要省專業(yè)還多次主持召開會(huì)議聽取工作匯報(bào)，并帶隊(duì)赴京，積極爭(zhēng)取的支持。省政府專門成立了以副省長(zhǎng)李秀領(lǐng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村土地整治工作專業(yè)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的專業(yè)。市委、市政府高度重視重大工程的推進(jìn)，省委常委、市委書記陳辭多次主持召開專題匯報(bào)會(huì)，聽取重大工程進(jìn)展情況，并做出重要指示。市委副書記、市長(zhǎng)冀文林多次主持召開市政府專題會(huì)議，研究重大工程的推進(jìn)工作，親自帶隊(duì)到國(guó)土資源部和財(cái)政部匯報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家部委的支持。在相關(guān)部門的共同努力下，重大工程僅用了一年的時(shí)間就獲得了通過。重大工程還得到省財(cái)政廳、國(guó)土環(huán)境資源廳、水務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳強(qiáng)有力的指導(dǎo)，為重大工程開辟綠色通道，簡(jiǎn)化辦事程序，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
　　2011年11月15日，南渡江流域土地整治重大工程通過了國(guó)土資源部和財(cái)政部的聯(lián)合審批，同意項(xiàng)目實(shí)施，頭批建設(shè)資金也已到位，工程建設(shè)即將全面鋪開。為了迅速掀起重大工程建設(shè)的高潮，?？谑形⑹姓疀Q定召開南渡江流域土地整治重大工程動(dòng)員大會(huì)，其目的就是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、部署工作，全力推進(jìn)重大工程各項(xiàng)工作。
　　
　　總投資32億 總面積42萬畝 惠及13.6萬人
　　
　　 據(jù)?？谑姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹,?？谑心隙山饔蛲恋卣沃卮蠊こ炭偟耐顿Y估算32億元，項(xiàng)目區(qū)總面積42萬畝，涉及全市3個(gè)區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)48個(gè)行政村，項(xiàng)目惠及13.6萬人。重大工程建設(shè)內(nèi)容分為兩大類，一是南渡江左岸農(nóng)田防護(hù)水利專項(xiàng)工程，二是土地整治工程。其中水利專項(xiàng)工程包括建設(shè)新坡鎮(zhèn)東山仔村至東山鎮(zhèn)官倉(cāng)村段長(zhǎng)18.5公里、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇的南渡江左岸防洪堤，開挖新坡人工湖南湖和北湖，建設(shè)南面溝大型泵站及新建蒼源溝、龍曲溝、溪頭溝等5條支溝的防洪涵閘；而土地整治工程包括了骨干水利工程、田間工程、熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)工程、居民點(diǎn)環(huán)境整治工程等建設(shè)內(nèi)容。
　　 “?？谑兄卮蠊こ痰膬?nèi)涵豐富，建設(shè)任務(wù)十分繁重。”據(jù)介紹，具體項(xiàng)目有：新建提水泵站48座，塘壩42座，新建干渠1.85公里，整修干渠5.53公里，整修支渠18.44公里，清理支溝5.61公里，客土運(yùn)輸回填360.12萬m3，鋪設(shè)田間輸水管道910.64公里，修建田間斗、農(nóng)渠404.5公里，修建斗農(nóng)溝433.7公里；修建各類農(nóng)田水利建筑物23150座，修建二級(jí)田間道697.12公里，修建生產(chǎn)路528.7公里，同時(shí)還要建設(shè)24處熱帶農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新建農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚10463畝，對(duì)87個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃體系內(nèi)計(jì)劃保留和建設(shè)類村莊進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配建，另外還有大量的坡改梯田、修筑田埂、石料漿砌、田塊內(nèi)部土方平整、田間道綠化等工程。
　　
　　實(shí)際建設(shè)時(shí)間僅剩3年今年完成投資21.28億
　　
　　 ?？谑姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，重大工程分4年建設(shè)，建設(shè)期從2011年至2014年，實(shí)際建設(shè)僅剩3年時(shí)間。按重大工程年度建設(shè)項(xiàng)目及投資計(jì)劃安排，具體任務(wù)是：2012年完成投資額21.28億元，其中包括2011年建設(shè)資金8.63億元，占總投資的67%，先后開展水利工程占用村集體土地的征收、開挖新坡人工湖南北湖，建設(shè)南面溝泵站和新坡鎮(zhèn)東山仔村至新村段防洪堤，開展遵譚片區(qū)和南渡江左岸片區(qū)水利及道路骨干工程施工，實(shí)施遵譚鎮(zhèn)1個(gè)子項(xiàng)目、龍泉鎮(zhèn)1個(gè)子項(xiàng)目、舊州鎮(zhèn)3個(gè)子項(xiàng)目、三門坡鎮(zhèn)1個(gè)子項(xiàng)目的建設(shè)，新建農(nóng)業(yè)大棚設(shè)施6000畝和開展30個(gè)村莊的整治。
　　 2013年完成投資額8.65億元，占總投資27%，先后開展新坡鎮(zhèn)新村至東山鎮(zhèn)官倉(cāng)村段防洪堤和對(duì)應(yīng)的支溝防洪涵閘建設(shè)，開展南渡江右岸水利及道路骨干工程施工和客土回填，實(shí)施新坡鎮(zhèn)2個(gè)子項(xiàng)目、東山鎮(zhèn)1個(gè)子項(xiàng)目、甲子鎮(zhèn)1個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)，新建農(nóng)業(yè)大棚設(shè)施3000畝和開展30個(gè)村莊的整治。
　　 2014年度完成投資額2.11億元，占總投資6%，實(shí)施東山鎮(zhèn)1個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)，新建農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚1463畝，開展27個(gè)村莊的環(huán)境整治工程，完成剩余客土、道路工程及其它工程施工。
　　
　　深度解讀1
　　項(xiàng)目實(shí)施八大好處 件件直指民生
　　
　　 本報(bào)訊 ?？谑袨楹伍_展如此大規(guī)模的土地整治？整治后又將帶來哪些好處？昨日,記者就一系列熱點(diǎn)問題專門向海口市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了了解。　　
　　現(xiàn)實(shí)狀況 暴雨淹毀農(nóng)田房屋，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受重創(chuàng)
　　
　　 ?？谑姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來,?？谑修r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社發(fā)展保持較快較好的發(fā)展勢(shì)頭，但同時(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還較小，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，部分地區(qū)和農(nóng)民增收緩慢，部分群眾生活還較為貧困，與做大做強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)的要求還有一定的差距。特別是沿南渡江下游兩岸的廣大地區(qū)，由于地理位置和自然條件的特殊性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，普遍存在“小、散、弱、低、少”的情況，即：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)實(shí)體構(gòu)成散、農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，整體效益低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出少，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年10月的特大暴雨，造成該地區(qū)大量農(nóng)田被毀，房屋被淹，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活造成極大的影響，生命和財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重的威脅，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受到新一輪重創(chuàng)，引起各級(jí)政府高度關(guān)注，?？谑形?、市政府緊抓機(jī)遇、科學(xué)謀劃，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、壯大省會(huì)城市產(chǎn)業(yè)和改善民生的角度出發(fā)，提出實(shí)施南渡江流域土地整治重大工程。
　　
　　整治目標(biāo) 建設(shè)五大示范基地，一大改革實(shí)驗(yàn)區(qū)
　　
　　 據(jù)介紹,南渡江流域土地整治重大工程是迄今為止海口市涉及三農(nóng)工作的項(xiàng)目，投資量，面積范圍較廣，受益群眾較多，對(duì)促進(jìn)海口市熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　 省委常委、海口市委書記陳辭多次強(qiáng)調(diào)：重大工程的實(shí)施，將會(huì)極大地增強(qiáng)海口市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，對(duì)提高農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力、加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,要以重大工程建設(shè)作為推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)組織模式創(chuàng)新的載體，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)組織模式的轉(zhuǎn)變，加快熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。
　　 海口市委副書記、市長(zhǎng)冀文林從項(xiàng)目的申報(bào)到實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)做出了一系列重要指示，代表市委、市政府明確提出了“五大示范基地一大改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”的整治目標(biāo)，即把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為“土地整理示范基地、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地、熱帶農(nóng)業(yè)觀光旅游示范基地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范基地、生態(tài)與文化保護(hù)示范基地、農(nóng)村土地管理制度改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，通過重大工程的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)必將會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化，為后續(xù)發(fā)展積聚強(qiáng)大的動(dòng)力。
　　
　　預(yù)期效果 田成方路成網(wǎng)林成行旱能灌澇能排
　　
　　 “重大工程始終把群眾的利益放在位，較終的落腳點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活得到改善，成功與否的標(biāo)志是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的提升和群眾真正得到實(shí)惠。”?？谑姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,作為政府主導(dǎo)的惠民工程，所有的項(xiàng)目由、省和市財(cái)政投資建設(shè)，不會(huì)給項(xiàng)目區(qū)的群眾增加任何負(fù)擔(dān)，而且通過重大工程的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，形成田成方、路成網(wǎng)、林成行、渠配套、旱能灌、澇能排的新格局，將會(huì)給項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活帶來巨大的改變。
　　 通過實(shí)施農(nóng)田防護(hù)工程，可以抵御20年一遇的洪水，提高區(qū)域防洪安全，改變10年9淹的現(xiàn)狀，基本解決南渡江水患對(duì)沿岸農(nóng)田和村莊的威脅。其次，通過對(duì)田塊、灌溉、排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高農(nóng)田灌排條件，提高出行能力；三是通過發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升生產(chǎn)檔次和水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提高規(guī)?；N植水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；四是通過提高耕地質(zhì)量和擴(kuò)大耕地面積，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；五是通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的深度挖掘，促進(jìn)富硒、富鍺特色農(nóng)產(chǎn)品和品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓展冬季瓜菜、常年蔬菜、熱帶水果等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道；六是通過集中資金投入，提高地區(qū)投資價(jià)值，吸引大項(xiàng)目和大企業(yè)進(jìn)入，帶動(dòng)農(nóng)民共同發(fā)展，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式；七是通過增加植被覆蓋率，對(duì)丘陵坡地進(jìn)行梯田改造，減少水土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；八是通過對(duì)村莊進(jìn)行整治，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，為解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
　　
　　
　　深度解讀2
　　南渡江流域土地整治
　　當(dāng)務(wù)之急是解決水患
　　
　　
　　 “南渡江流域土地整治的當(dāng)務(wù)之急是解決水患問題！”昨日，?？谑兴畡?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,?？谑兴畡?wù)局將參與南渡江流域土地整治重大工程的先導(dǎo)工程——南渡江?？谑芯C合治理新坡至東山段防洪排澇工程建設(shè)

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