這曾是一盤難解的棋局。

　　城市風(fēng)貌失控、生態(tài)環(huán)境破壞、交通環(huán)境擁堵……快速發(fā)展的中國，飽受“城市病”困擾。病的根源，實則是城市發(fā)展如何轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)如何破題。

　　聚焦三亞，這盤棋尤為燙手：生態(tài)氣候的獨特性和僅此性，面向世界的開放性和國際性，這是高期待；基礎(chǔ)建設(shè)的滯后性和薄弱性，民生發(fā)展的落后性和失衡性，這是大制約。

　　先手棋落定乾坤。將城市整體作為一項公共產(chǎn)品來打造，以“雙修”“雙城”來謀劃整座城市的升級，實則是不斷提升供給品質(zhì)，祛城市之弊的自我革新，是三亞探索供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶給人們的啟示。

　　叫停地產(chǎn)項目

　　補齊供給短板

　　如果將一座城市視作一種產(chǎn)品，若想她具有競爭力，則頭要去其短板。

　　三亞的短板是什么？城市建設(shè)的極快推進，搶占了綠色，擠走了城市“呼吸”的空間。

　　虎豹嶺腳下的市民果園， 如今蛙唱鳥鳴，碩果誘人。一年前，這里還滿是砂礫和紅土的工地。

　　果園用地，早在2004年就被批為建設(shè)用地，計劃建設(shè)20多層的地產(chǎn)項目。鑿山建高樓，留給三亞的，是山體和生態(tài)的嚴重破壞！一道10多米的山體陡坡，紅土裸露格外扎眼。

　　市民果園的馬路對面，葳蕤的紅樹林，翩飛的白鷺，也無一例外地將失去家園。

　　這是一場利益的博弈。僅7棟15層高樓2.5的容積率，按該地段2萬元/平方米的地產(chǎn)均價，約可獲得30億元的收益?？蓻]有了好山好水的三亞，還有魅力嗎？

　　保護青山、保護紅樹林，一場生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)打響。2015年7月，人們發(fā)現(xiàn)，一度熱鬧的兩處施工工地停工了。次月，轟轟烈烈的植樹活動在其中一塊施工工地上開啟，省委常委、三亞市委書記張琦帶隊為果園用地上的破損山體披“綠衣”！

　　修復(fù)生態(tài)環(huán)境

　　提升供給質(zhì)量

　　去短板，提質(zhì)量，是實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵要素。

　　三亞擁有優(yōu)良的環(huán)境稟賦，好的生態(tài)決不能僅存于記憶之中，要將其化作高質(zhì)量的產(chǎn)品，呈遞給市民和全世界的游客。

　　這是城市治理管理能力的考場。以“多規(guī)合一”改革為契機，三亞劃定生態(tài)紅線，邀請中規(guī)院53人豪華專家團隊全程駐三亞指導(dǎo)，三亞河治污明確時間任務(wù)表。

　　治標(biāo)為先?！熬琵堉挝邸睂抑螌页簦齺喞眄樜鬯O(shè)施建設(shè)管理維護體制，住建部門“建管一體”；“河長制”落實任務(wù)到人；移動污水處理站“特種兵”劍指污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域亂排污問題；違建、直排入河和入海行為嚴懲不貸。

　　治本為策。規(guī)劃確定城市色彩為白色基調(diào)，確定未來城市建設(shè)整體風(fēng)格；出臺頭部地方性法規(guī)《白鷺公園保護管理規(guī)定》，制定《三亞市山體保護條例》、《三亞市河道生態(tài)保護管理規(guī)定》等，對綠水青山的保護重視創(chuàng)新，立足可持續(xù)，實現(xiàn)城市與生態(tài)、發(fā)展與民生的共建共治共享。

　　如今，山變綠了、河變清了、白鷺多了，河口多次出現(xiàn)了海豚群……三亞對水系治理的大膽改革創(chuàng)新，讓百姓在岸綠城美中獲得發(fā)展紅利，從山青水凈中感受身為三亞人的自豪。

　　張琦說，三亞面臨南海、地處南疆、擁有南繁，在國內(nèi)外都有較大影響。身為城市的管理者和建設(shè)者，必須堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，保住三亞的綠水青山和藍天碧海，打造精品之作、傳世之作，給三亞未來的發(fā)展、給三亞的子孫后代留下記憶。

　　升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　壯大供給規(guī)模

　　無疑，擁有高供給品質(zhì)，是一座城市可持續(xù)發(fā)展的動能。而漁業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，是提供動能的源泉之力。

　　“我們?yōu)榇艘鲃痈锩?！”三亞市副市長李勁松說。

　　在三亞，漁民方勇正的“新家”是崖州漁港，這個投資規(guī)模全省較大、配套較完備的漁港，讓其他市縣不少漁民兄弟羨慕。而崖州漁港所在的崖州灣新區(qū)，即將成為三亞城市發(fā)展的新動能、新引擎。

　　張琦透露，著眼三亞的未來，以南山貨運港、崖州漁港以及毗鄰崖州灣的國際門戶樞紐機場為牽動，推動“雙港”聯(lián)動和港城融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合，將改變崖州區(qū)發(fā)展落后的面貌，實現(xiàn)三亞規(guī)劃發(fā)展的“西拓”。

　　從小在崖州區(qū)長大，看著城市的巨變，市民陳勇決定“大干一場”。

　　陳勇是三亞華盛水泥粉磨有限公司負責(zé)人，因挖山及該公司開采，抱坡嶺成為三亞較難看的山體之一，山體裸露面積達12.6萬平方米，周邊老百姓俗稱其為“狗皮膏藥”，不時墜落的巖石，亦成為安全生產(chǎn)的隱患。2015年初陳勇和三亞市政府合作共同修復(fù)抱坡嶺，他所在公司承擔(dān)總投資的1/3。一年后，抱坡嶺成為陳勇較得意的作品——山綠了、鳥來了、松鼠灰蛇滿山跑。

　　作為專業(yè)的旅游城市，三亞從改革中去落后產(chǎn)能，著力擴大高端高品質(zhì)產(chǎn)品的有效供給，豐富完善“吃住行游購娛”，加快構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

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