前兩天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)增加就業(yè)和職工現(xiàn)金收入，階段性降低住房公積金繳存比例。在今天下午舉行的國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，相關(guān)規(guī)范及執(zhí)行政策目前正在加快制定當(dāng)中。

  住建部：住房公積金繳存比例一律不得高于12%

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，目前他們與國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行一道，正在制定《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》，主要涉及以下內(nèi)容：

  一是，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《住房公積金管理?xiàng)l例》和《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過(guò)12%。

  二是，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，提出階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的具體辦法，由城市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體程序按照《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實(shí)施，暫按兩年執(zhí)行。

  三是，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)住房公積金管理審核，報(bào)城市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

  待企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳其緩繳的住房公積金。

  住房公積金近年來(lái)進(jìn)入密集調(diào)整期

  住房公積金建立22年來(lái)，在幫助不少人圓了住房夢(mèng)的同時(shí)，也陸續(xù)顯現(xiàn)出一些問(wèn)題，比如貸款難、提取難、使用難等情況，針對(duì)這些問(wèn)題，有關(guān)住房公積金政策 需要修改的呼聲也越來(lái)越多。從2014年開(kāi)始，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)出臺(tái)文件，對(duì)公積金相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了密集的規(guī)范和調(diào)整。

  2014年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知，要求各地實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)，這是住房公積金建立以來(lái)，頭次為繳存職工異地貸款打開(kāi)了大門(mén)。

  2015年9月，為進(jìn)一步落實(shí)這一政策，住建部再次下發(fā)通知，進(jìn)一步明確公積金繳存地和貸款地雙方的職責(zé)，以及公積金異地貸款的辦理流程。隨后當(dāng)月，住 房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、央行三部門(mén)就聯(lián)合發(fā)布文件，宣布自當(dāng)年10月8日起，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批要件，全面推行異地貸款業(yè)務(wù)。

  而針對(duì)許多繳存職工租房無(wú)法提取住房公積金的問(wèn)題，2015年1月，住建部、財(cái)政部、央行三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)通知，明確要求“職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿 3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租”。自此，租房也能提取住房公積金了。而在此之前，繳存人想要提 取公積金支付房租，則還需要提交租金發(fā)票、完稅證明等。（央視記者楊瀟 編輯高孟陽(yáng)）

  住房公積金是什么？

  住房公積金，目前可以說(shuō)在所有的購(gòu)房者心中都留有深刻的印象。它作為一種住房保障的制度，目前已經(jīng)成為住房分配貨幣化的一種主要形式。

  住房公積金就是我們平時(shí)所繳納的“五險(xiǎn)一金”中的一金，它是指企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和職工共同繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。我國(guó)較早于1991年開(kāi)始 在上海試點(diǎn)住房公積金制度，并于1994年由國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，正式在全國(guó)推廣住房公積金制度，至今已經(jīng)有22年歷 史。

  隨后，1999年《住房公積 金管理?xiàng)l例》正式出臺(tái)，2002年又經(jīng)國(guó)務(wù)院修訂，我們現(xiàn)在所實(shí)行的公積金管理相關(guān)規(guī)定，都是以2002年版本為基準(zhǔn)。2015年11月底，國(guó)務(wù)院法制辦 公布了《住房公積金管理?xiàng)l例（修訂審稿）》，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是時(shí)隔13年后的再次修訂。

  截至目前，我國(guó)所有設(shè)區(qū)的城市都已設(shè)立住房公積金管理委員會(huì)，共設(shè)有住房公積金管理342個(gè)，下設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)2651個(gè)，另外還設(shè)有獨(dú)立運(yùn)作的分264個(gè)。

  那么，住房公積金建立22年來(lái)，到底有多少錢(qián)呢？

  住房公積金制度建立以來(lái)，累計(jì)繳存職工2.17億人，繳存總額9.18萬(wàn)億元，提取總額5.03萬(wàn)億元，貸款總額5.54萬(wàn)億元（含收回再貸部分），結(jié)余資金6779億元。1億多繳存職工使用住房公積金，解決了住房問(wèn)題。

  國(guó)外也有住房公積金嗎？

  住房公積金其實(shí)不只是中國(guó)才有，其他國(guó)家在住房保障方面也有一些類似的政策措施。

  我國(guó)的公積金制度，較早就是借鑒新加坡的住房公積金制度而來(lái)。新加坡在1955年就建立了住房公積金制度，實(shí)行的是會(huì)員制。會(huì)員所繳納的公積金 是一種帶有強(qiáng)制性的社會(huì)保障制度，能夠提供購(gòu)房、養(yǎng)老、醫(yī)療等多方面功能需求。其中特別突出住房保障方面的作用，在公積金中，80%用于購(gòu)購(gòu)住房 和支付各類保險(xiǎn)。

  而在韓國(guó)實(shí)行的是國(guó)民住宅基金，在1981年設(shè)立。它屬于國(guó)家設(shè)立的政策性住房金融機(jī)構(gòu)，為中低收入家庭住房需求提供政策性貸款和補(bǔ)帖，并為低收入者和頭次購(gòu)房者提供優(yōu)惠購(gòu)房貸款。

  在歐洲具有代表性的是德國(guó)，叫做住房?jī)?chǔ)蓄銀行，就是以要約形式將住房?jī)?chǔ)蓄合同提供給市場(chǎng)，提供給有需求的人購(gòu)購(gòu)使用。老百姓購(gòu)購(gòu)住房?jī)?chǔ)蓄合同后，開(kāi)始存 款，成為儲(chǔ)蓄者，日后購(gòu)房時(shí)候可以從住房?jī)?chǔ)蓄銀行獲得專項(xiàng)貸款。據(jù)了解，德國(guó)居民購(gòu)房、建房的資金中，有大約40%至50%的貸款都來(lái)自住房?jī)?chǔ)蓄銀行。

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