海南推行建設工程區(qū)域評估評審和聯(lián)合評估評審

　　海口三亞儋州三地試行聯(lián)合審批

　　推行區(qū)域評估評審改革、取消和下放部分評估評審事項、壓縮和規(guī)范評估評審時限、實施聯(lián)合評估評審，這是省政府第27次常務會議審議通過的《海南省措施》(以下簡稱“《措施》”)中的相關內(nèi)容，此次改革措施的施行，將極大提高評估評審效率，切實解決建設工程項目審批提速的瓶頸問題。

　　《措施》要求，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)(片區(qū))管理委員會牽頭組織編制地質災害危險性評估、建設項目壓覆礦產(chǎn)資源評估、地震安全性評價、環(huán)境影響評價、海洋環(huán)評、水土保持方案審查、氣候論證、文物評估等區(qū)域性專項評估、評審報告，經(jīng)各相關主管部門審查批準后，納入?yún)^(qū)域(專業(yè))規(guī)劃管理要求，在管理要求范圍內(nèi)，審批權限在我省的單個建設項目不再編制以上項目專項評估評審報告(環(huán)境影響評價除外)。單個建設項目的環(huán)境影響評價報告，以規(guī)劃中環(huán)境影響評價的結論為重要依據(jù)，簡化報告內(nèi)容；其中市政類、環(huán)境改善類項目，根據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，相應簡化環(huán)境評價類別。

　　建設項目免做立項階段建筑節(jié)能評估審查，除政府投資的城鎮(zhèn)保障性安居工程、機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑；單體建筑面積超過2萬平米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑；超過10萬平米的住宅小區(qū)以及其他建筑節(jié)能設計納入建筑設計規(guī)劃評審一并評審。四類情況外，免做規(guī)劃階段建筑節(jié)能評估。

　　對于工程施工圖進行聯(lián)合審批，根據(jù)建設項目類別，分別由建設、水務等行業(yè)主管部門牽頭，聯(lián)合人防、消防、氣象、地震、園林等部門，依據(jù)專業(yè)圖審機構的結論實施聯(lián)合審批，5個工作日內(nèi)出具審查或許可意見，具體的實施細則由牽頭部門制訂。聯(lián)合審批先在?？谑?、三亞市、儋州市試行，在總結三地的經(jīng)驗基礎上向全省推廣應用。

　　建設、規(guī)劃、消防、防雷、園林、節(jié)水、排水等行業(yè)主管部門要將建設規(guī)范和技術標準細化到每個行業(yè)、每個環(huán)節(jié)、每項技術，以此作為設計、審查和驗收的依據(jù)，并在本部門網(wǎng)站上公開，同時加強對設計機構、圖審機構的培訓。省級和海口市、三亞市具有資質的專業(yè)圖審機構應當在15個工作日內(nèi)完成施工圖審查(不含設計單位修改時間)，相關行業(yè)主管部門應當做好培訓和監(jiān)管工作。

　　對涉及多級多部門評估評審的事項,由主管部門牽頭組織聯(lián)合評估評審，行業(yè)主管部門參與并出具書面行業(yè)審查意見，對經(jīng)聯(lián)合評審通過的專業(yè)技術報告,其他部門不得再次進行評估評審。需下級主管部門出具初審意見、上級主管部門出具審查(審批)意見的事項，由上級主管部門或委托下級主管部門組織評估評審。對于一次評估評審原則上通過的報告，各相關行業(yè)主管部門不得要求再次進行評估評審。

　　此外，為提高審批效率，《措施》要求各審批職能部門20個工作日(含委托、評估評審時間，不含報告修改完善、復審、再審時間)內(nèi)完成評估評審相關報告。對于不能按時按質完成咨詢、勘查、設計、造價等工作的評估評審中介機構，將被列入“不良記錄”；經(jīng)行業(yè)主管部門認定的違規(guī)違法行為將被列入“警示黑名單”，通過省企業(yè)信用信息系統(tǒng)對外公開。

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