今天上午召開的全省上半年經(jīng)濟形勢分析會指出，上半年全省突出開展五個方面的工作，有力帶動了海南經(jīng)濟穩(wěn)定運行在合理區(qū)間內(nèi)。

　　省項目投資增長近二成

　　上半年，全省395個項目累計完成年度投資計劃52%，同比增長18%，其中10億元及以上項目21個。大力度推進(jìn)項目建設(shè)，已成為帶動海南經(jīng)濟發(fā)展較有力的抓手之一。

　　全省上下持續(xù)不斷抓項目推進(jìn)，進(jìn)一步強化了項目建設(shè)的工作責(zé)任。省委、省政府把檢查督促與解決問題相結(jié)合，開展榜首輪項目建設(shè)專項檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的89個問題實行定人限時辦結(jié)，有力促進(jìn)了項目順利推進(jìn)。各市縣、各部門也推出了一系列服務(wù)項目建設(shè)的工作措施。海口、文昌、三亞、陵水、五指山、萬寧、儋州、洋浦、臨高等9個市縣項目投資進(jìn)度超過了50%，?？?、三亞、保亭、臨高、瓊中、儋州、陵水、白沙等8個市縣全社會固定資產(chǎn)投資增幅超過了全省平均水平。

　　會議特別指出，?？陂_展“項目走訪月”活動，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展現(xiàn)場辦公，僅二季度就走訪項目現(xiàn)場63次，推動解決了一大批實際問題。上半年，海口61個省項目完成年度投資計劃69%，同比增長65%，創(chuàng)造了歷史較好水平，扛起了省會城市的擔(dān)當(dāng)。

　　完成全省“一張審批網(wǎng)”建設(shè)

　　今年是省委確定的“深化改革年”，我省著力深化領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，極大釋放了市場活力。

　　會議指出，上半年我省進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，上半年共清理精簡行政審批事項136項，減幅19%；完成全省“一張審批網(wǎng)”建設(shè)，70%的審批事項實現(xiàn)了網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批。榜首批負(fù)面清單即將公布實施。在全國率先實行先照后證和注冊資本認(rèn)繳制度，上半年新增登記企業(yè)和注冊資本同比分別增長52.3%和128.3%。

　　與此同時，我省進(jìn)一步理順行政管理體制。省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付辦法得到完善，營改增試點范圍進(jìn)一步擴大。海洋油氣稅收征管取得重大突破，從體制上奠定了我省征收海洋石油稅收的根基。國有企業(yè)改革取得新進(jìn)展。三江、羅豆、紅林、加釵等4個農(nóng)場移交地方管理。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點完成85%。

　　“微調(diào)控”有效推動產(chǎn)業(yè)止跌回升

　　面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析與預(yù)警、落實“微調(diào)控”舉措，成為今年推動經(jīng)濟止跌回升的有效措施之一。

　　今年上半年，省政府先后召開經(jīng)濟形勢季度分析會、市縣經(jīng)濟形勢座談會、工業(yè)經(jīng)濟運行和中小微企業(yè)座談會等，及時把脈經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，先后出臺了支持服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快棚戶區(qū)改造、支持小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等一攬子政策措施。

　　各部門、各市縣、各行業(yè)也都采取措施，落實“微調(diào)控”政策。

　　科學(xué)管理推動八成閑置土地處置

　　會議表示，今年以來，我省全力推進(jìn)“科學(xué)管理年”活動，為推動發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

　　較典型的一個例子是，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，全省打了一場清理處置閑置土地的攻堅戰(zhàn)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，得到了市場主體和社會各界的積極支持與配合，取得了重大工作進(jìn)展。到6月底，全省閑置土地處置率達(dá)80%，臨高、陵水、瓊中、東方、五指山、昌江、文昌、保亭、定安、三亞等10個市縣處置率超過了90%。我省以清理處置閑置土地為契機，進(jìn)一步完善土地管理規(guī)章制度，出臺了《關(guān)于加強農(nóng)墾土地利用管理的意見》，制定了全省新的征地補償標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)用地統(tǒng)一交易管理辦法，啟動了木蘭灣省級土地儲備運作，全省土地管理規(guī)范化水平和節(jié)約集約利用水平進(jìn)一步提高。

　　同時，我省將小I、小II型水庫統(tǒng)一收歸市縣管理；加強對岸線、海域、海島、礦產(chǎn)等公共資源的管理，組建了全省統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)；嚴(yán)格財政支出管理全面實行公務(wù)卡結(jié)算制度，上半年全省“三公”經(jīng)費支出下降24%。

　　民生支出超公共財政支出七成

　　上半年，全省民生支出達(dá)349億元，占公共財政支出的70.1%。其中，十大民生實事成為促進(jìn)民生建設(shè)的有力推手。會議指出，省委、省政府把扎實辦好十件民生實事作為今年的一項工作，對進(jìn)展情況進(jìn)行了專項督查。截至6月底，各項民生實事建設(shè)計劃和補助資金均已下達(dá)。

　　部分“微調(diào)控”政策

　　?？谙群蟪雠_了航空獎勵、房地產(chǎn)新政等10項微刺激政策；

　　三亞與周邊的保亭、陵水、樂東、五指山等市縣整合資源，抱團(tuán)營銷；

　　針對農(nóng)業(yè)增速減緩的問題，上半年發(fā)放各項惠農(nóng)補貼資金7.26億元，補貼綜合兌付率達(dá)100%；

　　上半年農(nóng)信社等涉農(nóng)金融機構(gòu)累計發(fā)放50萬元以下農(nóng)民小額貸款17.26億元；

　　上半年小微企業(yè)貸款余額同比增長19.2%，增幅同比提高21.5個百分點；

　　安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金4500萬元，引導(dǎo)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，上半年全省服務(wù)業(yè)地方稅收完成89.5億元，增長28.6%，增幅同比提高22個百分點

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