編織打擊違建的“天羅地網(wǎng)”

　　近年來我省違法建筑開始呈蔓延趨勢，面對這一嚴峻形勢，在省委、省政府統(tǒng)一部署下，全省上下嚴格執(zhí)法、狠抓落實，采取靈活多樣的應對措施，違建整治工作取得了階段性成效。

　　據(jù)了解，僅2013年-2014年的兩年間，我省就拆除各類違法建筑約650萬平方米；今年榜首季度全省拆除違法建筑約25萬平方米。而進入4月以來，?？诤腿齺喌仁锌h再次重拳出擊，加大打擊力度，不給違建行為以喘息之機。

　　完善程序拆違“六步走”

　　3月30日起，三亞以海坡和月川兩個違建重災區(qū)為切入點，僅10天時間，全市共拆除違法建筑228棟，總建筑面積15.8萬平方米。

　　三亞市還綜合執(zhí)法、區(qū)政府、公安、規(guī)劃、住建等十余個相關(guān)職能部門建立起聯(lián)動機制，各司其職，密切配合，共同打擊違法建設行為。在“鐵錘行動”中，三亞還形成了一套比較完善的拆違程序，包括宣傳發(fā)動、摸底排查、核定目標、風險評估、形成方案和實施拆除六個步驟。事實證明，這個程序?qū)Υ_保依法、合規(guī)、順利拆除違法建筑起到了至關(guān)重要的作用，也避免了不應有的“拆除后遺癥”，大大減輕了市委、市政府的負擔。

　　同時，三亞還采取“拆、控”相結(jié)合的方式。在“拆”方面，以重災區(qū)村莊和項目為切入點，持續(xù)開展“鐵錘行動”，成片、駐點、連續(xù)打擊違法建筑。在“控”方面，從源頭上強化對新增違法建筑的管控。如禁止混凝土生產(chǎn)企業(yè)為違法建筑工地提供混凝土，對參與違法建筑施工的各種機械及車輛一律依法查扣，對違法建筑斷水、斷電、斷氣等。

　　分類處置拆違不拆民心

　　海口市在加大對違法建筑打擊力度的同時，注重加強制度建設，繼去年出臺了《?？谑蟹揽睾筒樘庍`法建筑責任追究暫行辦法》和《海口市防控和查處違法建筑暫行辦法》后。今年3月又制定《?？谑蟹揽睾吞幹眠`法建筑若干規(guī)定》，并經(jīng)市人大審核，正在報省人大審定。

　　同時，海口還以試點為基礎(chǔ)，著力推進違法建筑分類處置各項工作，把違法建筑分為8類，對以獲取補償和非法牟利為目的而建設的違法建筑堅決予以拆除；對生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑且存在消防、食品等安全隱患、非法經(jīng)營的，堅決予以拆除；而對村民滿足居住需要和為保障生活來源且符合一戶一宅原則的建筑予以暫緩拆除。既增強了打違控違工作的針對性和實效性，又順應了群眾改善民生的需求，做到“拆違不拆民心”。同時，以村民得實惠為出發(fā)點，努力推進違法建筑拆后土地利用工作。

　　明確思路從源頭抓起

　　“農(nóng)村危房改造應當符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，對于納入國家及省農(nóng)村危房改造計劃的農(nóng)戶，必須依法依規(guī)履行農(nóng)房報建手續(xù)。”在今天召開的全省農(nóng)村危房改造座談會上，遏制農(nóng)村違建行為成了今年農(nóng)村危房改造工作的重要議題。

　　這只是省住房和城鄉(xiāng)建設廳整治違法建筑，明確源頭治理思路的一項具體舉措。此外，該廳還強調(diào)要加大巡查和打擊力度，堅決剎住違法用地和違法亂建歪風，落實“逢建必報”的規(guī)定，村鎮(zhèn)各項建設活動都要納入報建范圍，嚴格審批，今年將在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)實施建房規(guī)劃報建，每個市縣選一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)民建房規(guī)劃報建試點。

　　省住建廳廳長丁式江說，整治違法建筑事關(guān)發(fā)展全局，為我省打造中國的旅游特區(qū)，建設“八大天堂”營造和諧有序的發(fā)展空間。整治違法違規(guī)建設也是該廳今年推進的“五項專項治理”工作之一，接下來還要加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路沿線、風景名勝區(qū)等區(qū)域違法建筑的打擊力度。同時要從源頭抓起，將違法建筑消除在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)違法建筑零增長。

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