2014年海南完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1431.65億元,增長(zhǎng)19.6%,增速高于全國(guó)平均水平;房屋施工面積達(dá)7557.15萬平方米,增長(zhǎng)22.4%;商品房銷售面積1003.97萬平方米,僅占施工面積七分之一左右,下降15.7%。全省商品房大量積壓,二手房大量拋售,市場(chǎng)一片蕭條。海南新富通房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)周福林在省政協(xié)六屆三次全會(huì)上發(fā)言時(shí)指出,政府要采取措施控制商品房建設(shè)數(shù)量,堅(jiān)決控制出讓商品房土地面積,引導(dǎo)開發(fā)商因地制宜開發(fā)建設(shè)各種類型商品房。

據(jù)去年海南房屋施工面積與銷售數(shù)據(jù),全省商品房數(shù)量需要5年以上才能銷售完畢(還未含往年庫(kù)存的商品房)。目前海南除三亞、陵水等市縣商品房利潤(rùn)空間較大外,其他市縣商品房?jī)r(jià)格普遍較低,?？谑幸殉霈F(xiàn)6000元/㎡,有些市縣已出現(xiàn)3500元/㎡商品房?jī)r(jià)格,實(shí)際低于現(xiàn)在購(gòu)地、建房、納稅的綜合成本。造成商品房滯售、降價(jià)的主要原因是市場(chǎng)明顯供大于求。

除投資量、施工面積與銷售量、價(jià)格明顯失調(diào)外,海南房地產(chǎn)業(yè)還存在庫(kù)存“供而未用”的閑置土地面積過多,消化難度大的問題。2014年,海南“供而未用”的閑置土地有13.24萬畝,其中約70%是商品房建設(shè)用地,約10萬平方米。海南近幾年商品房銷量每年均在8000-1200萬平方米之間,每年能消化利用的建設(shè)用地面積僅9000畝左右(按平均建筑容積率1.8計(jì)算),要完成利用消化這些閑置土地少則10年(還未包含今后每年新增的建設(shè)用地面積)。

此外周福林還指出,海南有些市縣建設(shè)的保障性住房位置過偏,脫離群眾需求;農(nóng)村集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)偏低,征地款分配不合理等。

針對(duì)上述海南房地產(chǎn)業(yè)存在的突出問題,周福林強(qiáng)調(diào),政府要采取措施控制商品房建設(shè)數(shù)量,保持供需基本平衡。“這幾年我省建設(shè)商品房的數(shù)量每年增長(zhǎng)20%以上,去年已頭次出現(xiàn)銷售量下降,房地產(chǎn)市場(chǎng)明顯供大于求,房?jī)r(jià)越跌,市場(chǎng)越蕭條。海南擁有優(yōu)質(zhì)環(huán)境和氣候資源,但是海南房?jī)r(jià)還低于全國(guó)平均水平。建議政府要有計(jì)劃有步驟分期分批開發(fā)利用海南的土地資源,建設(shè)高端高品質(zhì)的商品房,吸引中國(guó)大陸有錢有才的人士來海南購(gòu)房休閑度假或工作,從而帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi),促進(jìn)海南發(fā)展。”

周福林建議,政府要堅(jiān)決控制出讓商品房土地面積,采取多種方式措施,優(yōu)先利用消化“供而未用”的土地資源,引導(dǎo)開發(fā)商因地制宜開發(fā)建設(shè)各種類型商品房。建議采取特殊政策,讓時(shí)間和空間消化這些土地不良資產(chǎn)。如取消開發(fā)建設(shè)年限,允許土地改性建設(shè)產(chǎn)權(quán)式酒店,允許開發(fā)商配建保障性住房等,讓市場(chǎng)來決定土地資源配置。

談及大量保障房空置的問題,周福林則建議政府要按條件、按需求分散建設(shè)方便群眾生活和工作的保障性住房,不能片面追求完成任務(wù)。建議政府允許學(xué)校、企事業(yè)單位、破產(chǎn)企業(yè)可以利用自有的土地就地建設(shè)保障性住房解決本單位住房困難戶,既是方便生活工作,又能避免交通堵塞問題。在舊城市改造中要采取優(yōu)惠條件讓開發(fā)商就近配建保障性住房,實(shí)實(shí)在在解決城市居民住房困難問題。 

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